開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案概(估)算編制講稿

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持投資概(估)算編制既要體現(xiàn)水土保持工程特點(diǎn),又要與主體工程造價(jià)編制相結(jié)合。對(duì)在各行業(yè)工程造價(jià)編制規(guī)定及定額體系多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一的情況下,水土保持工程投資概(估)算編制中的有關(guān)問題進(jìn)行了分析,并提出了建議

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目涉及煤炭、化工、石油天然氣、冶金、水利、電力、交通、鐵路、航空等各行業(yè)。通過對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資概(估)算編制方法及編制過程中所采用的相關(guān)費(fèi)率、稅金及計(jì)算系數(shù)等相關(guān)問題的探討,為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持投資概(估)算編制提供參考。

1 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定 總則 1.為貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水 土保持法實(shí)施條例》，加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程投資管理，統(tǒng) 一概（估）算編制辦法，提高概（估）算編制質(zhì)量，合理確定工程投 資，結(jié)合開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程自身的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。它是 編制和審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算的依據(jù)。 2.本規(guī)定適用于中央投資、中央補(bǔ)助、地方投資或其他投資的礦 業(yè)開采、工礦企業(yè)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水工程建設(shè)、電力建設(shè)、荒地開 墾、林木采伐及城鎮(zhèn)建設(shè)等一切可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水 土保持工程。 3.本規(guī)定應(yīng)與《水土保持工程概算定額》配套使用。 4.工程概（估）算應(yīng)按編制年國家政策及價(jià)格水平進(jìn)行編制，開 工前如設(shè)計(jì)方案有重大變更、國家政策及物價(jià)有較大變化時(shí)，應(yīng)根據(jù) 開工年的國家政策及價(jià)格水平重新編制，并報(bào)原審批單位審批。 5.本規(guī)定

關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的思考 張華明 1 ,武藝 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科學(xué)研究所,江西南昌330029;2.北京林業(yè)大學(xué)測繪與3s技術(shù)中心,北京100083) [關(guān)鍵詞]水土保持方案;編制;開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 [摘要]對(duì)照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等新國標(biāo)的要求,結(jié)合方案編制 工作的具體實(shí)踐,對(duì)項(xiàng)目概況、項(xiàng)目區(qū)概況、主體工程分析評(píng)價(jià)、水土流失預(yù)測等12個(gè)章節(jié)的內(nèi)容談了自己的認(rèn)識(shí)。 [中圖分類號(hào)]s157[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]c[文章編號(hào)]1000-0941(2010)04-0032-04 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失,國 家于1991年頒布了水土保持法并確立了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保 持方案報(bào)批制度。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的幾點(diǎn)思考 姜偉 1 ,郭丙莊 2 (1.浙江省水利水電技術(shù)咨詢中心,浙江杭州310009; 2.浙江省第一水電建設(shè)有限公司,浙江杭州310051) 摘要:做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案對(duì)有效控制和防治項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失意義重大。針對(duì)水土保 持方案編制中水土流失防治責(zé)任范圍的界定、水土流失量預(yù)測、棄渣場的位置選擇等若干問題進(jìn)行分析和探討。 關(guān)鍵詞:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目;水土保持;方案編制 中圖分類號(hào):s157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b文章編號(hào):1008701x(2004)04005102 收稿日期:20040206 作者簡介:姜偉(1975-),男,助理工程師,大學(xué)本科,主要從 事水利水電工程咨詢評(píng)估工作。 我國是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國家之一,目前全國 水土流失面積達(dá)356

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

新《水土保持法》的頒布實(shí)施，推動(dòng)了平原區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)水土保持工作的開展。曹妃甸區(qū)作為平原沿海風(fēng)沙區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)之一．近年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快遞發(fā)展．開展了多項(xiàng)新建項(xiàng)目．對(duì)有效促進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作的發(fā)展．減少水土流失．探討曹妃甸區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告編制要點(diǎn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場競爭、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

淺談編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案應(yīng)注意的問題 作者：朱荔 作者單位：北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院造價(jià)所,中國,北京,100044 刊名：科技信息（科學(xué)·教研） 英文刊名：science&technologyinformation 年，卷(期)：2007(15) 被引用次數(shù)：1次 引證文獻(xiàn)(1條) 1.劉艷.何丙輝生產(chǎn)類項(xiàng)目水土保持方案編制的若干問題探討[期刊論文]-亞熱帶水土保持2008(4) 本文鏈接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/periodical_kjxx200715207.aspx

根據(jù)水土保持方案具體編制實(shí)踐,從綜合說明、方案編制總則、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目區(qū)概況、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)、防治責(zé)任范圍的確定和防治分區(qū)的劃分、水土流失預(yù)測、水土流失防治措施布設(shè)等8個(gè)方面,探討了如何編制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。

附表1： 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案分類管理目錄 項(xiàng)目類別編制水土保持方案報(bào)告書 編制水土保持方 案報(bào)告表 交通 運(yùn)輸 公路建設(shè)全部/ 鐵路建設(shè)全部/ 機(jī)場建設(shè)全部/ 港口、碼頭 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 汽車站、火車站、停車場 占地面積10萬（含）平方米以 上 占地面積10萬平方米以下 橋梁工程（無連接線）/全部 水利 設(shè)施 水庫、塘壩庫容10萬立方米（含）以上庫容10萬立方米以下 水閘大型中小型 引水工程 開挖土石方量5萬立方米（含） 以上 開挖土石方量5萬立方米以下 圍墾、堤防 取料場地2處（含）以上或施 工道路有挖方路塹 取料場地不到2處且施工道路 無挖方路塹 電力 生產(chǎn) 供應(yīng) 火力發(fā)電，抽水蓄能，核力發(fā)電，水 力發(fā)電，風(fēng)力發(fā)電，潮汐發(fā)電，熱電 廠 全部/ 輸變電工程及電力供應(yīng)220kv（含

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 報(bào)告書20日，經(jīng)批準(zhǔn) 延長10日。技術(shù)評(píng)審 時(shí)間除外。 注：水土保持方案報(bào)告的審批條件： 1、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； 2、符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 3、水土流失防治責(zé)任范圍明確； 4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體工程設(shè)計(jì)深度； 5、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確； 6、水土保持監(jiān)測的內(nèi)容和方法得當(dāng)。 7、凡在本縣以市級(jí)以上批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告書，按水利部令第24號(hào)的有(zhòng)n關(guān)規(guī)定備案，以備監(jiān)督檢查。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收 書面形式通知申報(bào)單 位或個(gè)人。 依審批條件作 出審查決定。 經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)目如有變 化的，及時(shí)修改方案。 受理申請(qǐng) 依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技 術(shù)規(guī)范組織審

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批程序與要求 （水利部2004年12月22日） 一、審批程序 1．建設(shè)單位（業(yè)主）委托具備水土保持方案編制甲級(jí)資質(zhì)的單位編制相應(yīng)的《水土保持方 案報(bào)告書》。 2．由項(xiàng)目建設(shè)主管部門（無主管部門的項(xiàng)目由業(yè)主）向水利部（并同時(shí)抄送水利部委托的 技術(shù)評(píng)審單位）報(bào)送《關(guān)于報(bào)審×××水土保持方案報(bào)告書（送審稿）的函》以及《水土保持方 案報(bào)告書》（送審稿）一式三份，申請(qǐng)水土保持方案報(bào)告書（送審稿）的技術(shù)評(píng)審。 3．水土保持技術(shù)評(píng)審單位受水利部委托，按照國家關(guān)于水土保持的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和 要求，組織開展《水土保持方案報(bào)告書》（送審稿）的技術(shù)評(píng)審，包括現(xiàn)場查勘和技術(shù)文件評(píng)審， 并形成專家評(píng)審意見。 4．根據(jù)技術(shù)評(píng)審形成的專家評(píng)審意見，由業(yè)主組織《水土保持方案報(bào)告書》編制單位對(duì)《水 土保持方案報(bào)告書》（送審稿）進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案已成為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的必備條件之一。按照即將頒布的新國標(biāo)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》,水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案中新增加的重要內(nèi)容之一,完善的施工組織設(shè)計(jì)將規(guī)范水土保持工程施工單位的施工活動(dòng),可以提高水土保持工程的實(shí)施效率,加快恢復(fù)因開發(fā)建設(shè)而造成生態(tài)破壞。

一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 1審批依據(jù) （1）《中華人民共和國水土保持法》第十九條； （2）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》第十四條； （3）江西省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法第十六條； （4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十七條； （5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第八條； （6）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（水利部令第5號(hào)， 根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）。 2審批機(jī)關(guān) 江西省水利廳 3審批條件 （1）申請(qǐng)人范圍 涉及江西省境內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的建設(shè)單位 （2）準(zhǔn)予行政許可的條件 ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定； ②符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》等國家、行業(yè)的水土保持技術(shù) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； ③符合《水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》 （水保[2007]184號(hào)）； ④水土流失防治責(zé)任

　　型與防洪標(biāo)準(zhǔn)[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王燦,任元.駐信高速公路棄渣場的治理[j].中國水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水電工程棄渣場水土保持工程措施研究[j]. 水電站設(shè)計(jì),2001,17(4):39-41. [4]田淮.鷓鴣山隧道西洞口溝道型堆渣場防護(hù)設(shè)計(jì)[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者簡介]趙芹(1976-),女,安徽淮北市人,高級(jí)工程師,博 士,主要從事水土保持監(jiān)測及監(jiān)理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (責(zé)任編輯　孫占鋒) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施 中存在的問題及對(duì)策(yùn)n賈天會(huì),張東為,李　菲 (遼寧省水土保持研究所,

1 《取水許可》辦理流程 一、設(shè)定依據(jù) 《中華人民共和國水法》第48條。 國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第10條。 二、辦理申請(qǐng)條件 申請(qǐng)取水單位或個(gè)人 三、辦理申請(qǐng)資料 1、取水單位或個(gè)人鑿井取水申請(qǐng)（正式文件1份）； 2、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件1份）； 3、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件1份）； 4、國有土地使用權(quán)證書或國有土地使用權(quán)出讓合同（復(fù)印件1份）；5、 擬取水地點(diǎn)和范圍的平面地形圖或平面布置圖（復(fù)印件1份）。 四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 寧價(jià)商發(fā)[2013]71號(hào) 五、辦理程序 1、取水單位或者個(gè)人持以上第1-5項(xiàng)資料到市政務(wù)大廳提出申請(qǐng)； 2、大廳轉(zhuǎn)交局辦公室由局長簽發(fā)后，水政監(jiān)察大隊(duì)初步審核并到實(shí)地勘 查； 3、水政監(jiān)察大隊(duì)提出書面審查辦理意見送局長； 4、局長審核批準(zhǔn)簽字，下發(fā)批復(fù)文件，局辦公室將辦理結(jié)果送交政務(wù)大 廳簽收； 5、公告注冊發(fā)

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表 受理編號(hào)：年號(hào) 申請(qǐng)審批機(jī)關(guān) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案名稱 備注（行業(yè)類 別）： 水土保持方案編制單位 及其證書編號(hào) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資 （萬元） 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程投資 （萬元） 技術(shù)評(píng)審日期及單位 技術(shù)評(píng)審 意見文號(hào) 水土保持方案申報(bào)單位 （開發(fā)建設(shè)單位） 負(fù)責(zé)人： （單位蓋章） 年月日 開發(fā)建設(shè)單位聯(lián) 系人姓名及電話 受理登記 （本項(xiàng)目由受理機(jī)關(guān)工作人 員填寫） 受理人員： 受理日期：年月日 備注：本表一式兩份，一份為申請(qǐng)審批機(jī)構(gòu)留存的受理憑證，一份 為開發(fā)建設(shè)單位留存的受理回執(zhí)。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn) 1 水利部水土保持監(jiān)測中心文件 水保監(jiān)［2008］8號(hào)簽發(fā)人：郭索彥 關(guān)于印發(fā)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》的通知 各位水土保持方案評(píng)審專家： 為更好地貫徹執(zhí)行新頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(gb50433—2008)和《開 發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(gb50434—2008)，提高水土保持方案技術(shù)審查水平，我中心根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn) 要求，結(jié)合近兩年方案編制和審查中存在的主要問題，起草了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)， 并于2007年在北京主持召開了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案評(píng)審專家高級(jí)研討會(huì)．會(huì)議學(xué)習(xí)了新標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 方案技術(shù)審查要點(diǎn)進(jìn)行了深入、細(xì)致地研討．經(jīng)部分編制單位試用后進(jìn)一步討論修改完善，最終形成了 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)于2008年7月1日起執(zhí)行． 附件：

-1- 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批 實(shí)施辦法 一、項(xiàng)目名稱：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批；項(xiàng)目 編碼： 二、審批項(xiàng)目依據(jù)：《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)保 總局水保[1994]513號(hào)） 三、行政許可（審批）申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)：縣水利局。 四、行政許可決定機(jī)關(guān)：相應(yīng)級(jí)別的水行政機(jī)關(guān)。 五、行政許可數(shù)量及方式：無數(shù)量限制，通過縣政務(wù)中(zhòng)n心直接向水行政主管部門申請(qǐng)。 六、行政許可條件： 1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)主管部門的批文（即同意建設(shè)該 項(xiàng)目）。 2、有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的水土保持方案報(bào) 告書（或報(bào)告表）。 3、編制的方案符合水土保持要求。 七、申請(qǐng)材料： 1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位水土保持方案審批申請(qǐng)表。 -2- 2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)主管部門的批文（即同意建設(shè)該 項(xiàng)目） 3、有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的水土保