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政府和社會資本合作(PUbliCPrivatePartnerships,簡稱PPP)是一種涉及基礎(chǔ)設(shè)施的制度安排形式,即政府將部分責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè)),政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,其主旨是減輕政府財政負擔(dān),降低社會主體的投資風(fēng)險。當(dāng)前,PPP模式在各地得到了快速發(fā)展與推廣,審計機關(guān)在公共服務(wù)項目領(lǐng)域的審計面臨新挑戰(zhàn)。新形勢下,對PPP項目的審計,審計機關(guān)應(yīng)在審計內(nèi)容、審計關(guān)注點和具體操作方式上加以改變或創(chuàng)新,進而實現(xiàn)審計預(yù)期目標(biāo)。
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加強工程項目審計,對于防范審計風(fēng)險,強化工程項目過程監(jiān)控,提高資金使用效益, 發(fā)揮著十分重要的作用。 工程項目審計作為項目管理控制體系的一個重要組成部分, 其宗旨 和任務(wù)是幫助項目業(yè)主改善管理, 提高經(jīng)濟效益, 促進項目經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn), 這也是工程項 目審計發(fā)展的必然趨勢。 目前工程項目審計普遍采用的是工程結(jié)算審計, 只對事后進行審計 鑒定,不能及時有效針對項目實施過程中出現(xiàn)的各種管理問題提出合理的解決意見和建議。 如何加強對施工項目建設(shè)進行事前、 事中、事后的全過程審計, 充分利用審計資源把握好各 個審計階段的審計關(guān)鍵點, 實現(xiàn)有限的審計資源合理分配化、 項目管理規(guī)范化, 最終實現(xiàn)經(jīng) 濟效益的最大化。 本人結(jié)合工作實際, 就如何針對項目全過程進行跟蹤審計, 如何加強和注 重內(nèi)部控制的執(zhí)行,談幾點膚淺看法和思考。 建設(shè)項目內(nèi)部控制制度是指為加強施工項目各環(huán)節(jié)和各項目管理部門之間的相互關(guān) 系
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