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非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)不適用《招標(biāo)投標(biāo)法》幾乎成了司法實(shí)踐中的主流意見,這一重大誤解導(dǎo)致了不少錯(cuò)判。本文認(rèn)為非強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)也屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第二條規(guī)定的調(diào)整對(duì)象,其可以不選擇招標(biāo)方式采購,但一旦招標(biāo)就適用該法.但自愿招標(biāo)和強(qiáng)制招標(biāo)各適用不同的法律制度,許多強(qiáng)制性規(guī)定及行政法律責(zé)任等特別規(guī)則適用于法定強(qiáng)制招標(biāo)而不適用自愿招標(biāo),但自愿招標(biāo)活動(dòng)須遵守招標(biāo)投標(biāo)過程中體現(xiàn)誠實(shí)信用和公平原則的一般規(guī)則,否則將破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序.
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一、案例背景某國(guó)有資金占控股地位且依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人依法委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定:經(jīng)過技術(shù)、資信評(píng)審的有效投標(biāo)人,按綜合得分取前5名入圍。項(xiàng)目設(shè)招標(biāo)控制價(jià)和基準(zhǔn)價(jià),當(dāng)入圍投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)不在招標(biāo)控制價(jià)和基準(zhǔn)價(jià)之間時(shí),失去\"入
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