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案情介紹一審法院查明,2011年4月21日,某縣人民政府與JY集團達成協(xié)議,同意由JY集團代建廉租住房、公共租賃住房和限價商品住房,JY集團將其作為國際時代項目工程組織開發(fā)。2011年6月1日,XB建筑公司給JY集團出具投標保證金約定確認書,載明XB建筑公司就國際時代項目工程施工投標并交納投標保證金10萬元。6月17日,雙方簽訂《工程施工協(xié)議》,約定JY集團