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廣東省政府采購非公開招標(biāo)采購方式實(shí)施規(guī)程 第一章 總則 第一條 為規(guī)范政府采購非公開招標(biāo)采購方式實(shí)施程序,根據(jù) 《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 , 制定本規(guī)程。 第二條 本省內(nèi)采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動(dòng)適用本規(guī) 程。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的工程項(xiàng)目,同時(shí)適用《中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo)法》和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。 第三條 本規(guī)程所稱非公開招標(biāo)采購方式是指《中華人民共和國 政府采購法》規(guī)定的邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源和詢價(jià)。 第二章 確定采購方式 第四條 廣東省政府采購項(xiàng)目采用非公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)依照 下列情形確定具體采購方式: (一)達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上政府采購項(xiàng)目, 采用非公開招 標(biāo)方式采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部 門的批準(zhǔn); (二)屬于政府集中采購目錄通用類的政府采購項(xiàng)目, 未達(dá)到公 開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目,
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目的了解本院在當(dāng)前招標(biāo)模式下的采購現(xiàn)狀,存在的問題及原因,以期找到一些應(yīng)對(duì)的措施與方法。方法對(duì)本院2015年度競(jìng)價(jià)報(bào)量的12期基本藥物及非基本藥物醫(yī)保品種數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),包括報(bào)量數(shù)目及報(bào)量中標(biāo)的數(shù)目。將從廣東省藥品電子交易平臺(tái)提取出本院2015年度簽訂的競(jìng)價(jià)及議價(jià)合同及所涉及的品種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括藥品的價(jià)格、合同的履行情況等。結(jié)果競(jìng)價(jià)品種無論基本藥物還是非基醫(yī)保品種均在報(bào)量,報(bào)量中標(biāo)率最高100%,最低僅為29%,平均為72.28%。部分藥物納入采購困難品種及臨床必需目錄后購入成本升高;部分競(jìng)價(jià)藥品價(jià)格低廉,藥品質(zhì)量令人擔(dān)憂。生效合同在發(fā)訂單后履行狀態(tài)欠佳,供貨不及時(shí)是常態(tài)。結(jié)論廣東省當(dāng)前的招標(biāo)模式是新生事物,總會(huì)存在一些問題,如果藥品定價(jià)合理,完善招標(biāo)政策及藥品供應(yīng)鏈,加強(qiáng)短缺藥品的預(yù)警與管理,可減少藥品短缺狀況。
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