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構(gòu)建中國公共預(yù)算法律框架必須遵循預(yù)算法定原則?,F(xiàn)代預(yù)算制度起源于英國,與稅收法定原則同步。從18世紀(jì)到19世紀(jì),英國通過一系列法律實(shí)現(xiàn)了預(yù)算法定原則。美國在其憲法中規(guī)定了稅收法定原則和財(cái)政支出法定原則。美國在20世紀(jì)初開始建立預(yù)算制度,通過1921年的《預(yù)算和會計(jì)法》,預(yù)算法定原則得以在美國確立。19世紀(jì)以后,法國、荷蘭、德國、芬蘭等諸多國家開始在憲法中明確規(guī)定預(yù)算法定原則,標(biāo)志世界范圍內(nèi)預(yù)算法定原則的確立。預(yù)算法定原則由三個(gè)基本要素組成:涵蓋全部財(cái)政收支的預(yù)算、受憲法約束的一年期法案和由法律確定預(yù)算外開支。世界各國憲法對預(yù)算案的要求包括:采取法律的形式、預(yù)算編制權(quán)屬于政府、預(yù)算案不能成為征稅依據(jù)、不得剝奪人民依法享有的權(quán)利、預(yù)算案的效力期限為一年、預(yù)算案必須遵循收支平衡原則、預(yù)算案不得成為非法定支出的依據(jù)以及預(yù)算編制應(yīng)遵循相關(guān)的技術(shù)要求。世界各國憲法解決預(yù)算與實(shí)際開支情況不符問題的方法包括:超預(yù)算、預(yù)先開支和預(yù)算效力延長。
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中國古典園林要素 中國古典園林是中國園林藝術(shù)不可分割的一個(gè)部分,極富中國傳統(tǒng)文化 特色。如其 他中國古建筑一樣,中國古典園林多為平面鋪展的土木建筑,是 多組小園遞進(jìn)環(huán)抱,相互呼應(yīng)成趣的群體建筑。中國古典園林大致可分為 皇 家園林、私家園林和寺觀園林 ?;?家園林氣勢宏偉,山水縈回,花木繁茂, 建筑華麗厚重,多為帝王皇室的行宮、游宮和 寢宮。建造于清代的幾座大型 皇家園林占地都在數(shù)百公頃左右,其中首推頤和園和承德 避暑山莊。私家園 林多為寫意小景,小巧玲瓏,幽靜隱逸,是舊時(shí)達(dá)官貴人可居、可 憩、可游 的去處。多達(dá)一百五十余座的蘇州園林是典型的私家園林。佛寺道觀隱于深 山 幽谷之中。正如俗諺道: 天下名山僧占多。 佛教名山就有五臺山、 峨眉山、 普陀山和九 華山等。道觀勝地有 “洞天福地――十大洞天、三十六小洞天和七 十二福地”之說。 中國 '99昆明世博會的會址金殿就是修建于明代 (1602
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