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東北地區(qū)的近代工業(yè)始于19世紀(jì)末中東鐵路的修建,日本侵占后移植大量近代工業(yè),解放后在蘇聯(lián)援助下很快成為重要的工業(yè)基地,其工業(yè)遺產(chǎn)十分豐富。工業(yè)遺產(chǎn)具有歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值,在東北老工業(yè)基地的改造中,如何保護(hù)中國早期工業(yè)化的歷史遺產(chǎn)已成為面臨的重要問題。在對工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的措施方面,以政府行為、企業(yè)行為、個人投入相結(jié)合的方式或更為可行。地方政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時確定本地區(qū)本企業(yè)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)方案,邊保護(hù)邊開發(fā)利用,以確保保護(hù)的持久性。
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針對江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用存在管理機(jī)制缺失、保護(hù)意識落后、保護(hù)資金短缺、公眾參與缺乏等問題,江蘇省在借鑒國外工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用引入PPP模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過健全相關(guān)法規(guī)體系、完善監(jiān)管機(jī)制、提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、確立合理的投資回報(bào)機(jī)制等一系列途徑,實(shí)現(xiàn)江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用的可持續(xù)發(fā)展。
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