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環(huán)境監(jiān)管及對(duì)策探索 歐陽紹輝 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和自然資源的不斷開發(fā),環(huán)境污染糾紛 日益增多,并成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治安的重要因素。所以充分認(rèn) 識(shí)其特點(diǎn),有效地防范和治理,是當(dāng)前基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治安綜合 治理中的重要課題。以下就談?wù)勎覀€(gè)人的幾點(diǎn)看法。 一、 環(huán)境污染糾紛是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物 環(huán)境污染糾紛,就是排污損害環(huán)境者與被損害者之間權(quán)利義務(wù)關(guān) 系地爭(zhēng)執(zhí)。每個(gè)公民和法人都享有合法的環(huán)境權(quán)益,并負(fù)有保護(hù)環(huán)境 的義務(wù)。當(dāng)這種權(quán)益受到污染損害的時(shí)候,就必然發(fā)生權(quán)利人和義務(wù) 人之間的矛盾和爭(zhēng)執(zhí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,這種矛盾和爭(zhēng)執(zhí)是不 可避免的。 正如人們的生存需要不斷地吸收養(yǎng)分和排泄廢物一樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展,也必然需要眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行吐故納新,來推進(jìn)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,通過一定的社會(huì)勞動(dòng)消化 一定的社會(huì)資源,一部分轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要的各種產(chǎn)品,一部分則成
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1 深圳市東深水源保護(hù)辦公室 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 目 錄 1 總則 1.1 目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 現(xiàn)狀及趨勢(shì) 1.5 事件分級(jí) 2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.2 組織體系框架 3 預(yù)防與預(yù)警 3.1 預(yù)防 3.2 信息監(jiān)測(cè) 3.3 事件接報(bào)流程 3.4 預(yù)警 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級(jí)響應(yīng) 4.2 信息報(bào)送與處理 4.3 處置措施 4.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 4.5 安全防護(hù) 4.6 擴(kuò)大應(yīng)急 4.7 應(yīng)急結(jié)束 5 應(yīng)急保障 5.1 應(yīng)急技術(shù)支持 5.2 應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備和資金保障 2 5.3 通訊保障 5.4 交通運(yùn)輸保障 5.5 醫(yī)療保障 5.6 培訓(xùn)與演練 6后期處理 6.1 應(yīng)急終止 6.2 善后處置 6.3 事件調(diào)查和獎(jiǎng)懲 7 附則 7.1 名詞術(shù)語 7.2 專項(xiàng)(地區(qū))預(yù)案 7.3 預(yù)案管理 7.4 預(yù)案解釋部門 7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
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