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城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案(以下簡稱實施方案)是搬遷改造工作的時間表、路線圖、任務書??茖W編制搬遷改造實施方案是《國務院辦公廳關(guān)于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕9號,以下簡稱《指導意見》)確定的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造主要任務之一。目前,城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作正在大力推進,國家發(fā)展改革委已經(jīng)完成了全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點實施方案的評估,各地方也已經(jīng)開始非試點的城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案的編制
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自2014年國家開始全面實施城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃,如何對老工業(yè)區(qū)搬遷改造效果進行系統(tǒng)、科學的評估成為急需解決的問題.在概述我國城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造相關(guān)政策及實施進展的基礎(chǔ)上,提出了搬遷改造評價的思路與方法,并對吉林省城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造進行了初步的評價.老工業(yè)區(qū)搬遷改造評價包括實施過程的評價和實施效果的評價兩部分內(nèi)容.老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施過程的評價主要對工業(yè)企業(yè)搬遷改造、新產(chǎn)業(yè)培育等7大重點任務及相關(guān)項目的實施進展進行評價,采用預期產(chǎn)出法分析老工業(yè)區(qū)發(fā)展目標的實現(xiàn)狀況.選取預期產(chǎn)出影響評價、綜合評價、投入產(chǎn)出效率評價和問卷調(diào)查4種方法,從搬遷改造的影響、差異性、效率和居民滿意度對城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造的實施效果進行分析.對吉林省城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造進行初步評價,發(fā)現(xiàn)搬遷改造工作已經(jīng)取得了一系列成果,但部分大企業(yè)搬遷改造工作仍未按照規(guī)劃目標及時完成,最后提出了老工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施.
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