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更新時間：2024.12.29
農村土地確權進程中的土地發(fā)展權問題

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目前,土地確權登記頒證工作已近尾聲,土地確權從法律上強化了農民的土地使用權,確立了農村土地使用權主體與所有權主體平等的法律地位。然而土地權利是一個權利束,還包括他項權利,其內容也隨著時代的變化而變化。由此可見,土地確權是一個長期、動態(tài)的過程。在這個過程中,設置土地發(fā)展權制度有利于深化我國的農村土地產(chǎn)權改革。首先分析了我國設立農村土地發(fā)展權制度面臨的兩個主要問題。針對兩個問題,通過梳理相關文獻,深入考察了土地發(fā)展權制度的英國經(jīng)驗和美國經(jīng)驗,總結了這兩個國家土地發(fā)展權制度的特點。結合英國和美國的經(jīng)驗,從我國土地現(xiàn)有制度出發(fā),提出了從法律上確定土地發(fā)展權的屬性,強化并規(guī)范國家土地管制權;同時在制度上將土地發(fā)展權與土地增值收益脫鉤,保護農民的權益,實現(xiàn)地利共享;在土地發(fā)展權的實踐上,提倡結合我國各地的實際情況,創(chuàng)新土地發(fā)展權制度。

關于農村土地“三權分置”改革??

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當前農村土地制度改革涉及宅基地、耕地、集體經(jīng)營性建設用地，也涉及國家對農村土地征收，其中，耕地產(chǎn)權制度改革現(xiàn)在用“三權分置”來形容，即“堅持集體所有權，落實農戶承包權，放活土地經(jīng)營權”。要明白“三權分置”改革的內涵，必須回顧農村土地制度改革的歷程。

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