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一、農(nóng)村土地代耕問題的歷史原因代耕關(guān)系的成因。自上世紀(jì)80年代分田到戶到90年代末。農(nóng)村土地主要依靠本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員自己耕種。由于當(dāng)時農(nóng)業(yè)耕地多,人均耕地面積大。在國家免征農(nóng)業(yè)稅、為農(nóng)民減賦的政策調(diào)整之前,耕種農(nóng)戶負(fù)擔(dān)較重。土地耕作經(jīng)濟效益低,農(nóng)戶耕種積極性不高,不少村民棄田不耕而外出務(wù)工或經(jīng)商。此
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近年來,我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程較快,大量農(nóng)村土地被征收。由土地征收補償引發(fā)的糾紛屢屢發(fā)生,已嚴(yán)重威脅到我國的社會穩(wěn)定,不利于經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。究其原因,其中比較重要的就是我國關(guān)于農(nóng)村土地征收補償?shù)姆芍贫缺旧泶嬖趩栴}。因此,對我同農(nóng)村土地征收補償?shù)姆蓡栴}與對策進行研究,對于有效維護失地農(nóng)民的利益,完善我國土地征收補償?shù)姆芍贫润w系,保障我國經(jīng)濟、社會的健康發(fā)展,具有重要意義。
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