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在土地征收過(guò)程中農(nóng)民土地私權(quán)利存在被公權(quán)力侵害的現(xiàn)象。來(lái)自市場(chǎng)的高額的土地出讓收益是公權(quán)力不當(dāng)行使的誘因,改革現(xiàn)有的土地征收規(guī)則必須從市場(chǎng)規(guī)則入手,在抑制政府征地利益的同時(shí)將利益逐步讓度給農(nóng)民,因此對(duì)政府公權(quán)力的制衡與對(duì)農(nóng)戶(hù)私權(quán)利的保護(hù)是不可分割的。本文重點(diǎn)闡釋兩個(gè)方面,一是為何要進(jìn)行征地收益的再分配,二是如何確定利益再分配的標(biāo)準(zhǔn)。
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中國(guó)一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村土地與城市土地的比例一直未成均衡狀態(tài),農(nóng)村土地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市土地.而一個(gè)國(guó)家的發(fā)展不可避免的需要利用到土地,這個(gè)時(shí)候占較大面積的農(nóng)村土地在很大程度上成為土地征收的主體.而農(nóng)民沒(méi)有其所有的土地之后生存能力或者質(zhì)量會(huì)相較之前下降,因此國(guó)家有出臺(tái)《農(nóng)村土地征收補(bǔ)償條例》.但被征收者認(rèn)為條例中的補(bǔ)償并不能夠很好的解決其生存問(wèn)題,這個(gè)時(shí)候被征收土地所有者與國(guó)家或者代表國(guó)家的政府自然的產(chǎn)生了矛盾,且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,這種矛盾越來(lái)越突出.本文在分析原因的基礎(chǔ)上,參考域外國(guó)家的做法,提出一些對(duì)未來(lái)有建設(shè)性的想法.
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專(zhuān)題概述
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