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針對建筑施工企業(yè)工傷保險參保覆蓋率低的現(xiàn)狀,2006年,江蘇省南通市率先探索建立了\"項目參保\"方式,人力資源與社會保障部門聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出\"項目參保、建設(shè)代征、動態(tài)報備\"的建筑工程項目參保政策,以建筑工程項目造價的一定比例確定繳費金額,參保人員名單由企業(yè)根據(jù)人員變化及時報送調(diào)整,并實行工傷保險優(yōu)先參保和\"五險合一\"參保靈活推進,對建筑工人\"五險合一\"參保尚不能實現(xiàn)的地區(qū),允許為建