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在當(dāng)前PPP模式發(fā)展如火如荼的經(jīng)濟(jì)背景下,各地區(qū)PPP項(xiàng)目不同程度地進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段,對(duì)于政府通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)方式進(jìn)行社會(huì)資本投資人的選擇并訂立PPP合同的問(wèn)題,集中反映在采購(gòu)方式、采購(gòu)條件、采購(gòu)程序等方面。本文從《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的立法目的出發(fā),對(duì)選擇投資人活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的法律分析。
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確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式?發(fā)展改革部門要求對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu),而財(cái)政部門提倡采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)。同時(shí),財(cái)政部門規(guī)定,PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等,只要社會(huì)資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo),
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