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更新時間：2024.12.29
開展PPP項目審計的思考

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政府和社會資本合作（PUbliCPrivatePartnerships，簡稱PPP）是一種涉及基礎(chǔ)設(shè)施的制度安排形式，即政府將部分責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，其主旨是減輕政府財政負擔(dān)，降低社會主體的投資風(fēng)險。當前，PPP模式在各地得到了快速發(fā)展與推廣，審計機關(guān)在公共服務(wù)項目領(lǐng)域的審計面臨新挑戰(zhàn)。新形勢下，對PPP項目的審計，審計機關(guān)應(yīng)在審計內(nèi)容、審計關(guān)注點和具體操作方式上加以改變或創(chuàng)新，進而實現(xiàn)審計預(yù)期目標。

PPP項目審計的實踐與思考

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國務(wù)院和發(fā)改委、財政部2014年開始倡導(dǎo)的PPP項目,旨在解決融資難和地方債隱藏的問題,進而積極促進投融資體制機制改革,并推動政府治理方式的轉(zhuǎn)型與升級。其政策導(dǎo)向非常清晰,那就是吸引社會資本(特別是民間資本)投入公共、準公共產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域,以期在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的同時,最大程度地化解地方債可能導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險。但是,隨著PPP模式在越來越

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