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更新時(shí)間：2024.12.22
我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

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PPP項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)可劃分為非共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)與共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)三方完全信息靜態(tài)博弈與Shapely值理論相結(jié)合,將共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)按照科學(xué)的比例分配給各主體,構(gòu)建實(shí)用性較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,明確解決PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題的思路.本文以上海市莘莊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目為例,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行探討.

PPP項(xiàng)目實(shí)施中的政府風(fēng)險(xiǎn)控制

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當(dāng)前我國(guó)PPP項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展迅速,作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮公共管理職能的重要手段,很多地方政府甚至頒布了本區(qū)域的相關(guān)文件來(lái)指導(dǎo)PPP項(xiàng)目實(shí)施。但是,實(shí)踐上各省級(jí)政府對(duì)PPP項(xiàng)目的引導(dǎo)和發(fā)展各不相同,投資規(guī)模上各地區(qū)發(fā)起項(xiàng)目差異也很大。截至2007年3月31日,財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心統(tǒng)計(jì)資料顯示,入庫(kù)項(xiàng)目12288個(gè),入庫(kù)項(xiàng)目資金為14.5萬(wàn)億元。湖南省內(nèi)入庫(kù)466個(gè),入庫(kù)項(xiàng)目資金7200億元。其中永州市級(jí)（不含市轄縣）入庫(kù)15個(gè)項(xiàng)目,入庫(kù)資金331億元;邵陽(yáng)市級(jí)入庫(kù)14個(gè),入庫(kù)資金296億元。而衡陽(yáng)市入庫(kù)4個(gè)項(xiàng)目,入庫(kù)金額41.88億元?？梢?jiàn)一省之內(nèi)差距很大。作為PPP項(xiàng)目咨詢(xún)研究者,我們發(fā)現(xiàn)造成這個(gè)現(xiàn)象的原因之一就是地區(qū)政府決策者對(duì)ppp認(rèn)識(shí)上的差異。而領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)上的差異歸根結(jié)底是對(duì)ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)識(shí)上的不同。

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