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目前我國PPP項目的發(fā)展進入到了一個如火如荼的局面,各個地方都在探索用PPP(Public—Private—Partnership)的形式進行大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供,目前有許多項目也都進入到了實質(zhì)性的階段。在實踐階段也出現(xiàn)了各種各樣的問題,尤其引起爭議的就是我國《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》在法律適用層面出現(xiàn)的矛盾,
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2013年11月,財政部副部長劉昆首次提到政府采購將向?qū)崿F(xiàn)物有所值轉(zhuǎn)變。財政部依據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》等法規(guī)制定了《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)、《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金(2014)113號)等規(guī)范性文件,明確提出要科學(xué)規(guī)范地采用物有所值(VFM)評價方法作為判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運營方式提供公共服務(wù)項目的判定依據(jù)。
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