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財(cái)政投資項(xiàng)目全過程審核的思考及建議 現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理以辦理工程結(jié)算價(jià)為目的， 只注重在施工過程中的造價(jià)控制， 忽 略了工程開工前投資決策階段對(duì)造價(jià)的控制。 投資決策階段的投資估算是建設(shè)項(xiàng)目決策的重 要依據(jù)，它直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)及財(cái)務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。 由于這一階段是工程的 前期工作， 各方面的 資料 不可能充分， 可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少， 估 算的辦法不完善、不科學(xué)，使得工程造價(jià)管理部門和造價(jià)工作者在此階段難有所作為。預(yù)、 決（結(jié)）算環(huán)節(jié)虛列成本、高估冒算，對(duì)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目而言幾乎無一例外。近年來，各 級(jí)財(cái)政投資審核機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)、 決（結(jié)）算審核監(jiān)督的力度，已取得非常 顯著的效果。然而，節(jié)約投資成本、提高資金使用效益，僅限于預(yù)、決（結(jié)）算環(huán)節(jié)的控制 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。 一、財(cái)政投資項(xiàng)目全過程審核監(jiān)督的必要性 （一）財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)、決（結(jié)）算環(huán)節(jié)
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