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集體林權(quán)制度改革背景下 森林采伐管理體制變革研究 ———兼論森林法的完善 王清軍 基金項(xiàng)目 ：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目 “中國(guó)集體林權(quán)制度改革研究 ”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào) ：09＆ZD045）和教育 部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目 “生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制疑難問題法律研究 ”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào) ：07JA820004）。 作者簡(jiǎn)介 ：王清軍 ，華中師范大學(xué)政法學(xué)院副教授 ，博士研究生 ，美國(guó)佛蒙特法學(xué)院訪問學(xué)者 。 摘要：集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)需要相應(yīng)變革采伐管理體制 。我國(guó)現(xiàn)有采伐管理體制過于凸 顯國(guó)家利益和抑制私人利益 ，注重行政管制和忽視市場(chǎng)建構(gòu)與公眾參與 ，故必須予以變革 。應(yīng)當(dāng)將采 伐限額制度納入森林經(jīng)營(yíng)方案中予以完善 ；在分權(quán)和分類經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上 ，建立許可與備案結(jié)合的采伐審 批制度以及不予許可采伐的救濟(jì)制度 。借鑒西方經(jīng)驗(yàn) ，探索行政地役權(quán)和生態(tài)補(bǔ)償互補(bǔ)的森林經(jīng)營(yíng) 模式，以保障國(guó)家環(huán)境目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn) 。 關(guān)鍵詞
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集體林權(quán)制度改革背景下 森林采伐管理體制變革研究 ———兼論森林法的完善 王清軍 基金項(xiàng)目 ：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目 “中國(guó)集體林權(quán)制度改革研究 ”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào) ：09＆ZD045）和教育 部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目 “生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制疑難問題法律研究 ”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào) ：07JA820004）。 作者簡(jiǎn)介 ：王清軍 ，華中師范大學(xué)政法學(xué)院副教授 ，博士研究生 ，美國(guó)佛蒙特法學(xué)院訪問學(xué)者 。 摘要：集體林權(quán)制度改革順利推進(jìn)需要相應(yīng)變革采伐管理體制 。我國(guó)現(xiàn)有采伐管理體制過于凸 顯國(guó)家利益和抑制私人利益 ，注重行政管制和忽視市場(chǎng)建構(gòu)與公眾參與 ，故必須予以變革 。應(yīng)當(dāng)將采 伐限額制度納入森林經(jīng)營(yíng)方案中予以完善 ；在分權(quán)和分類經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上 ，建立許可與備案結(jié)合的采伐審 批制度以及不予許可采伐的救濟(jì)制度 。借鑒西方經(jīng)驗(yàn) ，探索行政地役權(quán)和生態(tài)補(bǔ)償互補(bǔ)的森林經(jīng)營(yíng) 模式，以保障國(guó)家環(huán)境目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn) 。 關(guān)鍵詞
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