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在廠網(wǎng)分開的條件下,上網(wǎng)電價應(yīng)是一個基于市場均衡的分類、分地、分時的復(fù)雜的價格體系。但這種理想的上網(wǎng)電價體系,只能由市場競爭自然形成。在政府管制的條件下,過渡期內(nèi)的水電價格改革,應(yīng)抓主要矛盾,重在解決實際問題。在各方利益大體平衡的前提下,將新建大中型水電成本合理補(bǔ)償作為重點,兼顧水電價格結(jié)構(gòu)的改善。建議廢止水電"標(biāo)桿價",新建大中型水電價格仍以項目審批文件確定的投資成本及運(yùn)行方式為基礎(chǔ)核定。適度提高老水電價格,如以重置成本為目標(biāo),應(yīng)通過股權(quán)分配等方式,將所增收益適量返還當(dāng)?shù)?。水電資源豐富的地區(qū),全面推行豐、枯電價制度;未納入國家統(tǒng)一平衡計劃而又跨區(qū)銷售的水電,價格應(yīng)由水電企業(yè)與受電區(qū)的電網(wǎng)公司或地方政府協(xié)商確定。
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長期以來我國水電事業(yè)發(fā)展緩慢,其原因是多方面的,但最主要的是開發(fā)資金不足。為此,我們建議提高水電價格,建立中央“水電開發(fā)基金”,加快水電發(fā)展。一、加快水電發(fā)展是緩解電力、能源供需矛盾的根本出路20多年來,電力短缺始終制約著我國經(jīng)濟(jì)
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