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城市土地儲備制度分析

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《合作經濟與科技》 ２００８年 ６月號下 （總第 ３４７期） ＣＯ－ＰＥＲＡＴＩＶＥＣＯＮＯＭＹ＆ＳＣＩＥＮＣＥ 三、我國物權法設立先占制度的必要 性 梅因先生曾經說過：“先占的真正的 基礎，并不在于對這財產權制度出于無性 的偏愛，而是在于這個制度長期繼續(xù)存在 而發(fā)生的一種推定， 即每一個物件都應該 有一個所有人”。因此，通過以上對先占制 度的分析介紹之后， 筆者認為參考世界多 數國家的民事立法以及結合我國的民事 司法實踐的情況，我國物權法設立先占制 度有其必要性之所在，其理由有以下幾 點： 第一 ，設立先占制度是經濟轉軌過程 中，即計劃經濟向市場經濟轉變的需要 。 我國以前之所以不承認先占制度， 不承認 先占取得所有權， 其根本原因在于， 在當 時高度集中的計劃經濟體制下， 一切生產 資料均為公有，公民個人可擁有的財產僅 限于生活資料，如果先占取得無主動產， 與我國當時的公有制體制以及提

論土地儲備制度

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土地儲備制度分析 土地儲備主要是指政府部門或公共機構依照有關程序預先取得土地， 進行開 發(fā)整理并予以儲存， 并在適當時機將儲存的土地投放到市場， 以實現城市有序發(fā) 展，保障公共目標的實現以及合理調控土地市場等目的。 下面就其理論基礎、 歐洲土地銀行的啟示、 功能定位及城市開發(fā)四個方面展 開論述。 城市土地儲備的理論基礎主要包括地租理論、 土地供求理論、 區(qū)位理論、資 源配置與市場失靈理論、政府管理理論與制度變遷與創(chuàng)新理論等。 歐洲土地銀行對我國土地管理有莫大的啟示， 并對我國土地儲備制度的完善 發(fā)揮了重要作用，通過歐洲土地銀行方法的分析和我國土地制度管理方面的分 析，簡述了我國土地儲備機制運行中存在的問題， 并提出了解決問題的對策和辦 法。歐洲土地銀行的運行過程由土地的征購集中、 土地的儲備和土地的出讓三個 環(huán)節(jié)連接而成。目前我國土地收購儲備模式主要有 “上海模式”和“杭州模式”。 土地儲

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