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PPP模式能夠有效整合政府和社會資本的資源配置優(yōu)勢,近幾年在公共基礎設施項目建設領域得到廣泛應用.在公共項目決策環(huán)節(jié)合理使用物有所值(VFM)來判斷項目是否適合采用PPP模式是國際上通行的評價方法,以此有效控制PPP項目濫用的傾向,保證項目運營模式的優(yōu)化選擇以及政府與社會資本的良性合作.我國對VFM的使用尚不成熟,應借鑒西方國家VFM定性評價的經(jīng)驗,結合我國的PPP發(fā)展階段從優(yōu)化評價指標及體系、完善定量信息、結合可行性分析框架等方面做出積極的變革.
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伴隨著PPP實踐工作穩(wěn)步推進,PPP物有所值評價也隨之得到發(fā)展.作為評判項目是否可采用PPP模式的依據(jù),物有所值評價發(fā)揮了重要作用.目前,我國物有所值評價以定性評價為主,在具體應用的過程中,還存在著評價過程不合規(guī)范、咨詢機構能力欠缺、監(jiān)管機構不夠健全、評價標準可操作性差、報告內(nèi)容評價功能弱等問題,本文從PPP物有所值評價應用現(xiàn)狀分析入手,結合相關政策規(guī)定,分析PPP物有所值定性評價應用中存在的問題,進而提出相應優(yōu)化路徑,以期對PPP物有所值評價工作規(guī)范有序開展提供借鑒.