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新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

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1 1、 研究背景 經(jīng)歷 30年改革開放的發(fā)展累積，中國(guó)正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代化建設(shè)的重要 時(shí)期。而作為農(nóng)業(yè)人口占主導(dǎo)地位的發(fā)展中國(guó)家，打破城鄉(xiāng)分割的“二元體制”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的格局是中國(guó)社會(huì)深入改革的重點(diǎn)領(lǐng)域， 農(nóng)村改革是推進(jìn)中國(guó)社會(huì)整體發(fā)展 的戰(zhàn)略問題。在“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信 息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)” 1的新 時(shí)期，深入農(nóng)村改革、 推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)、 解決農(nóng)村發(fā)展滯后的 必然路徑。 早在 2006 年 10月，中共十六屆六中全會(huì)通過的 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和 諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出， “積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)， 健全新型社區(qū)管理和服 務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。作為農(nóng)村社 會(huì)的微觀組成單

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見

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1 中共駐馬店市委 駐馬店市人民政府 關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見 （2011年 11月 日） 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一 體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié) 構(gòu)、引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要 載體。為加快全市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)傳統(tǒng)村莊向新型農(nóng)村 社區(qū)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出如下意見： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支 持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》 、省第九次黨代會(huì)議 和市第三次黨代會(huì)議精神，按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、群眾自 愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為原則，以城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)周邊區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開 展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)規(guī)模要大、檔次要高、功能要 全、環(huán)境要優(yōu)，著力增強(qiáng)集聚功能、服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)能力， 引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)民向社

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