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在精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下,大量的資金以項(xiàng)目制形式下?lián)苤粱鶎诱?從而實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)的有效供給。面對(duì)突然增加的項(xiàng)目建設(shè)資金,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有些措手不及,未能及時(shí)高效地消化這些項(xiàng)目,反而出現(xiàn)項(xiàng)目資金滯留、項(xiàng)目建設(shè)效果未達(dá)預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目投資失控等不良現(xiàn)象。本文以文獻(xiàn)梳理與實(shí)際數(shù)據(jù)為研究落腳點(diǎn),采用規(guī)范分析法,從制度邏輯的視角對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項(xiàng)目管理亂象進(jìn)行分析,并提出推行\(zhòng)"代建制\"、深化\"放管服\"改革、項(xiàng)目管理專業(yè)化與建立互聯(lián)互通機(jī)制的建議,有利于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的建設(shè)進(jìn)程。
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方城市化進(jìn)程日益加快,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)日新月異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資活動(dòng)亦空前活躍,公眾對(duì)政府建設(shè)資金使用效益的關(guān)注度與日俱增。如何使財(cái)政建設(shè)資金實(shí)現(xiàn)花得少、花得好、花得值,讓公眾明白自己所納稅款用于何處,用得是否恰當(dāng),已成為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題。這就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目管理提出了更高的要求,需要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制,建立科學(xué)的項(xiàng)目投資決策和組織實(shí)施程序,強(qiáng)化項(xiàng)目管理責(zé)任制和監(jiān)督約束機(jī)制,保證項(xiàng)目質(zhì)量,控制項(xiàng)目投資,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目資金使用,提高項(xiàng)
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