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隨著國家深化改革的深入推進,國務院"十二五"規(guī)劃中全面完成"營改增"已迫在眉捷。2011年11月16日,經國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》中已明文規(guī)定建筑業(yè)適用11%稅率。但建筑業(yè)營改增因抵扣發(fā)票實際較難取得、抵扣時間不規(guī)律、新老工程的過渡政策等等因素,使得建筑業(yè)營改增政策實施顯得格外艱難。其中新老工程的過渡政策成了建筑企業(yè)最為關注的焦點,跨期的在建工程總量大,情況復雜,新老工程過渡的不順利則有可能給本身資金一向緊張的建筑企業(yè)帶來致命的影響。本文通過對建筑業(yè)營改增新老工程銜接存在的問題進行分析并提出相應的改革意見,為建筑業(yè)營改增的順利實行提供一定的支持。