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陜西省城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃 加強和完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設， 是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要組成部分， 是實現(xiàn)人人 享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標、構建和諧社會的迫切要求。 改善城市社區(qū)衛(wèi)生服務條件，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力，對于解決群眾看病難、 看病貴問題， 為群 眾提供安全、 有效、方便、價廉的醫(yī)療保健服務， 提高全社會疾病預防控制水平， 具有重要意義。 根據(jù)《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》 （國發(fā)〔 2006〕10 號，以下簡稱《指 導意見》）和《陜西省人民政府貫徹〈國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見〉的實施意 見》（陜政發(fā)〔 2006〕34 號，以下簡稱《實施意見》 ）精神，結(jié)合我省實際，特制定《陜西省城 市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》 ）。 第一章 規(guī)劃背景 2006 年 2 月以來，胡錦濤總書記、
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匿 坦 毛 罐 ／ 一 lg92年 5期 《中國醫(yī)院管理 第 12卷第 5期 (總第 130期) 調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務結(jié)構 提 高 醫(yī) 院 綜 合 效 益 隨著現(xiàn)代科學技術的高速發(fā)展，人們生活行 為的變化和生活水平的 日益提高 。結(jié)接病防治措 菔及水平也 日臻完善和提高 ，使結(jié)核病患病率呈 現(xiàn)出逐年遞減的趨勢。醫(yī)院病床使用率下辟，設 備有效利用率下降，日均工作量下降，導致醫(yī)院 的綜合效益明顯下降，甚至一度出現(xiàn)了醫(yī)院的正 常支出都難以維持的困難局面 針對結(jié)接病患病率逐年遞減， 現(xiàn)代病 患病 率逐年遞增 ，常見病仍然多見的這一客觀變化， 我打】從 1989年開始，在深化衛(wèi)生改革中適時、有 計劃、大規(guī)模地調(diào)整了醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務結(jié) 構，形成了傳染病與 現(xiàn)代病”防治結(jié)合、?？? 病與常見病防治結(jié)合的新的醫(yī)院發(fā)展格局，從而 順應 了社會主義初級階段醫(yī)療衛(wèi) 生市場在第一
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