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《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法的》聯(lián)系和區(qū)別 《政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定:政府采購(gòu)包括貨物、工程和服務(wù);同時(shí)第四 條又規(guī)定:政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的, 適用招標(biāo)投標(biāo)法。 表明兩個(gè)法既密切 聯(lián)系,又有較大的區(qū)別,兩法并行但不矛盾。 首先從條文上理解: 1、政府采購(gòu)工程適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,僅僅是招標(biāo) 投標(biāo)活動(dòng)(或程序)上的適用,但在招標(biāo)投標(biāo)程序之外的其他活動(dòng)及管理,還應(yīng) 當(dāng)《政府采購(gòu)法》,否則與政府采購(gòu)范圍相沖突 。 2、本法所指的工程,僅指 建設(shè)工程,不應(yīng)包括信息、環(huán)保、水電工程等。 其次從立法的過程看: 工程是否列政府采購(gòu)的對(duì)象, 在立法過程中有過較 大爭(zhēng)論。最后支持將工程列入采購(gòu)法調(diào)整范圍原因在于: 第一,政府采購(gòu)法屬于 實(shí)體法、招標(biāo)投標(biāo)法屬于程序法。 我國(guó)采取兩法并立的立法模式, 并不能導(dǎo)致兩 法內(nèi)容的互相排斥; 第二,是否納入政府采購(gòu)范圍,關(guān)鍵要看采購(gòu)主體及資金 來源,而不是采購(gòu)的對(duì)象
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