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招標(biāo)文件作為傳達(dá)、溝通招標(biāo)人和投標(biāo)人買賣行為的文書,是招標(biāo)活動最直接的依據(jù),具有法律效力,是招標(biāo)方對擬購貨物向投標(biāo)方提出任務(wù)、條件、要求的綜合性文件,是招投標(biāo)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評標(biāo)的重要依據(jù),是招標(biāo)人和投標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ),在招標(biāo)活動中,任何人違背標(biāo)書精神而作出的肆意行為都必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。它在整個采購過程中擔(dān)負(fù)著兩大職能:一是將招投標(biāo)當(dāng)事人的買賣行為納入法律法規(guī)及社會化管理范圍內(nèi);二是將標(biāo)的的全部要求準(zhǔn)確無誤地表達(dá)清晰,以使投標(biāo)人明白無誤地放棄異議進(jìn)行響應(yīng)。招標(biāo)文件編寫得是否規(guī)范、準(zhǔn)確,直接影響整個招標(biāo)工作的進(jìn)度和成敗。因此,招標(biāo)文件的編制在整個招標(biāo)采購的基本程序和主要內(nèi)容中,就顯得極為重要。
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