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2014年之后,一系列規(guī)范政府PPP采購(gòu)行為的法律文件不斷涌現(xiàn),對(duì)規(guī)范PPP項(xiàng)目采購(gòu)產(chǎn)生了重要影響。\r\n但是,一方面新出臺(tái)的PPP采購(gòu)文件法律層級(jí)較低;另一方面,《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》并不完全適合于新生的PPP模式,隨之帶來PPP與傳統(tǒng)政府采購(gòu)模式的沖突。
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推行政府和社會(huì)資本合作模式,是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資,增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生,有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系,加快政府職能轉(zhuǎn)變。對(duì)于社會(huì)資本的選擇,無(wú)論是國(guó)務(wù)院和各部委出臺(tái)的文件,還是《政府和社會(huì)資本合作法》（征求意見稿）都明確規(guī)定,應(yīng)按照,《政府采購(gòu)法》所規(guī)定的采購(gòu)方式與程序進(jìn)行選擇。
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