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政府投資項目是指部分或全額利用政府資金進行的固定資產(chǎn)投資項目。隨著我國加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)與機遇,我國政府每年投入上千億資金用于道路橋梁等基礎性設施建設,對推動國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展起著不可磨滅的作用。但政府投資項目的造價虛高的問題比較突出.筆者認為,要有效加強對政府投資項目造價控制.就必須在堅持依法辦事、嚴格執(zhí)行各地各級政府相繼頒布的《政府投資項目管理方法》及其實施細則的前提下。注意做好以下工作:
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46 審計 政府投資審計與社會造價審核 ◇郝貴軍 一、政府投資審計與社會造 價審核的區(qū)別 主體不同。政府投資審計 的主體為國家審計機關,實質(zhì) 上是國家政府的內(nèi)審機構,也 就是相當于一個機構比較健全 的企業(yè)內(nèi)的審計科室,僅與被 審計單位存在法律關系,與施 工單位不存在法律關系,而社 會造價審核的主體為造價咨詢 機構,是獨立于委托單位以外 的中介機構,作為獨立的第三 方與委托單位,與被審計單位 具有平等的法律關系。 依據(jù)不同。政府投資審計 的依據(jù)為《中華人民共和國審 計法》等有關法律法規(guī)或上級 部門的授權,是一種行政監(jiān)督; 社會造價審核的依據(jù)為建設單 位與中介機構簽訂的咨詢服務 合同,是一種中介服務。 內(nèi)容不同。政府投資審計 的內(nèi)容是檢查建設項目預算的 執(zhí)行情況,進行投資效益評估, 重點是對現(xiàn)有資料的真實性及 程序的符合性進行審查監(jiān)督; 社會造價審核的內(nèi)容是根據(jù)合 同、圖紙及簽證變更等有關資