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公共工程的招標采購是為公共利益服務的,參與招投標的各方應該是平等的。但由于當前施工企業(yè)普遍任務不足,建筑市場成了買方市場,工程建設使用單位及其采購代理機構(以下簡稱招標人)在工程交易中是強勢的一方,而且建設行政主管部門和政府采購管理部門(以下簡稱監(jiān)管人)更有其監(jiān)督管理的職能,這就特別要強調招標人和監(jiān)管人對投標企業(yè)的服務意識。
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