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基礎產(chǎn)業(yè)是對產(chǎn)業(yè)劃分的一種新概念。水利成為基礎產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的歷史產(chǎn)物,具有強大的生命力。即使已發(fā)展成為基礎產(chǎn)業(yè),防災除害仍然是水利的首要任務。水利作為基礎產(chǎn)業(yè)還是一個新生兒,還缺少可操作性,需要為其成長創(chuàng)造良好條件。因此作者提出了六條政策性建議,如界定水利產(chǎn)業(yè)的法定范圍、建立有權威的統(tǒng)一管理協(xié)調機構,以及開放水電開發(fā)市場以多渠道籌集資金等等。