充分發(fā)揮市場的決定性作用加快推廣應用PPP模式

ppp源于歐美國家中私營投資者所開展的道路維修、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施項目,興盛于上世紀70年代英國首相撒切爾夫人推行的新公共管理運動,經(jīng)過多年的發(fā)展,一些國家政府已在各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目中廣泛開展公私合作,目前,澳大利亞、英國、法國、美國等發(fā)達國家處于領(lǐng)先地位。2002年,法國威望迪集團以近21億元的價格收購上海自來水浦東公司50%股權(quán)、50年經(jīng)營權(quán)的案例,是我國首次開展的ppp項目。近些年來,一些城市相繼運用ppp模式,在軌道交通、高速

ppp是public-private-partnerships的縮寫,譯為公私伙伴關(guān)系模式,是指政府與私營投資者之間,通過建立適當?shù)馁Y源配置、風險分擔和利益共享機制,共同建設(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目,彼此間所形成的一種伙伴式合作模式。對ppp的理解ppp源于歐美國家中私營投資者所開展的道路維修、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施項目,興盛于上世紀70年代英國推行的新公共管理運動。經(jīng)過多年發(fā)展,一

2014年12月4日,財政部發(fā)布了《關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(以下簡稱《操作指南》),對社會資本進行了界定,明確了各級政府部門(財政部門下屬的政府和社會資本合作中心或指定專門機構(gòu))在ppp模式中承擔的職責,并對ppp項目識別、準備、采購、執(zhí)行和移交各環(huán)節(jié)的操作流程進行

ppp模式是轉(zhuǎn)變政府職能,提升國家治理能力的一次體制機制變革。新常態(tài)下政府創(chuàng)新支持經(jīng)濟發(fā)展方式、提高財政資金使用效率、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務水平,是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要要求,是一項重大而緊迫的工作任務。廣西處于西南地區(qū)最便捷的出海通道,在中國與東南亞的經(jīng)濟交往中占有

我國水價政策包括水資源費、供水價格、污水處理費和污水排污費,針對居民生活、行政事業(yè)、工業(yè)、經(jīng)營服務業(yè)、特種行業(yè)5類用水戶,由中央、省、市3級政府的價格、財政、經(jīng)濟貿(mào)易、環(huán)境保護、市政建設(shè)和水行政6個部門制定和執(zhí)行。水價政策具有節(jié)約水資源、防治水污染、籌集資金、提供服務的作用,是保護生態(tài)環(huán)境的重要制度。2013年12月31日,國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指

ppp模式的推廣運用是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)化調(diào)整,社會轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的助推器,是重大投融資體制改革。然而,由于ppp項目投資額較大,投資周期長、執(zhí)行過程中變數(shù)較多,相關(guān)環(huán)節(jié)較為復雜,隨著大量ppp模式的推廣運用和實施,相關(guān)問題逐漸顯現(xiàn)。為此,本文就推廣應用ppp模式中存在的問題進行分析,并提出了相關(guān)建議,以期為推廣應用ppp模式提供參考。

黨的十八屆三中全會明確提出,要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。如何在水資源配置及管理中發(fā)揮市場作用,是當前水利發(fā)展改革的焦點。在認真學習三中全會精神的基礎(chǔ)上,文章對市場在水資源配置中的作用、水價改革、水資源有償使用、節(jié)水產(chǎn)品市場準入、水生態(tài)補償?shù)葐栴}進行了思考。

自財政部下發(fā)《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財金[2014]76號）以來，各省市積極推廣政府和社會資本合作（ppp）模式的試點應用，特別是在當前經(jīng)濟下行壓力不斷增大，地方政府著力化解地方融資平臺債務風險，努力提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量的情況下，吸引社會資本參與公共設(shè)施的建設(shè)、運營，提供公共產(chǎn)品和服務，將是當前及今后一個時期的重要舉措。

十八屆三中全會以來,作為財稅改革一項重要內(nèi)容和制度創(chuàng)新,各地推廣政府和社會資本合作(ppp)模式的力度不斷加大,并取得一定成效。但是,由于起步較晚,實踐經(jīng)驗和相關(guān)研究積累不足,推廣運用上仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。筆者建議,應從以下五個方面入手,立足改革創(chuàng)新,構(gòu)建ppp模式發(fā)展良性機制環(huán)境,進一步加快推廣運用ppp模式。積極穩(wěn)妥推進ppp項目建設(shè)一是要正確認識ppp模式的意義。在當前嚴控地方政府性債務、剝離地方政府平臺融資功能的背景下,地方政府

加納政府專門設(shè)置公共投資部,負責國內(nèi)ppp項目規(guī)章制度建設(shè)、項目發(fā)起及項目監(jiān)督等職能。通過引進ppp模式,加納政府在財政緊張的情況下,陸續(xù)實施了公路、醫(yī)療、水利等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。ppp模式不但減少了加納政府的財政支出,而且能夠使政府與社會資本共擔風險。本文介紹了加納ppp模式發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀,并指出了存在的問題,對我國當前推進ppp模式提出了借鑒和建議。

為有序推進重大工程項目建設(shè),貴州省政府成立了\"貴州省推廣政府與社會資本合作模式專項小組\

! 建筑市場與招標投標"#"$$% 全國各地的有形建筑市場&即建設(shè)工程交易中心’ 是按照國辦發(fā)&"$$"’第"(號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè) 部、國家計委、監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若 干意見的通知》文件精神在全國各城市相繼建立起來 的。各地的建設(shè)工程交易中心也結(jié)合本地方的經(jīng)濟實力 和實際制定了一系列的管理制度和辦法，這些制度和辦 法在整個建筑市場依法運行體系中取得了長足發(fā)展和 日漸完善。結(jié)合十年來對工程招投標管理工作和有形建 筑市場的實踐經(jīng)驗和體會，就有形建筑市場如何發(fā)揮作 用，有效規(guī)范工程招標秩序，談一下我們的認識。 一、有形建筑市場的積極作用 有形建筑市場的建立經(jīng)歷了一個漫長的過程，這個 過程是整個建設(shè)管理體系在逐步實踐基礎(chǔ)上認識的結(jié) 果。從(!!)年提出要建立有形建筑市場到(!!*年以后 全國各地有形建筑市場陸續(xù)的成立，有形建筑市場的規(guī) 模不斷擴大，

ppp模式主要是指一種在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，積極且科學的將一些流動性的社會資本引入至建設(shè)項目中，以緩解財政壓力為目的的合作模式。文章首先對此種模式的概念進行了闡述說明，之后著重對其應用推廣相關(guān)問題進行了分析研究，希望能夠更好的促進此模式的應用，為緩解我國財政壓力、確保基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)提供幫助。

近年來，ppp模式的應用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先介紹了目前推

近年來，ppp模式的應用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。首先介紹了目前推廣運用ppp模式存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，從成立ppp協(xié)調(diào)管理機制，以及完善ppp項目中介服務機構(gòu)的委托和付費機制等多方面，提出了ppp模式應用與推廣的戰(zhàn)略，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關(guān)工作的實踐。

十八屆三中全會以來，作為財稅改革一項重要內(nèi)容和制度創(chuàng)新，各地推廣政府和社會資本合作（ppp）模式的力度不斷加大，并取得一定成效。但是，由于起步較晚，實踐經(jīng)驗和相關(guān)研究積累不足，推廣運用上仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。筆者建議，應從以下五個方面人手，立足改革創(chuàng)新，構(gòu)建ppp模式發(fā)展良性機制環(huán)境，進一步加快推廣運用ppp模式。

引言\r\n近兩年,ppp發(fā)展迎來井噴期:據(jù)財政部相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截止2017年9月,ppp項目總計入庫數(shù)超過14000個,投資總額接近18萬億元.已進入實施階段的項目合計2388個,投資總額逾四萬億元.顯而易見,ppp項目庫總需求正有序擴張,但目前落地率僅達35.2%.我們知道,ppp項目周期很長(一般是10-30年),需要的資金量龐大,但目前由于項目的資本退出機制未完善、退出渠道可選擇性低,資產(chǎn)的流動性弱且缺乏相應的政策保障,因而對社會資本的吸引力十分有限.因此,當下亟待借助資本市場的力量,拓展ppp項目投資退出渠道,借助資產(chǎn)證券化融資手段,將ppp項目鍛造成吸附社會資本流量的磁石.

當前,中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國內(nèi)傳統(tǒng)電力市場日漸萎縮,非電市場競爭更趨激烈,各級企業(yè)市場開拓難度不斷加大,生產(chǎn)經(jīng)營壓力日益倍增。同時,各級政府把ppp模式作為促進有效投資、拉動經(jīng)濟增長的重要抓手,推出了一大批ppp項目,為工程企業(yè)的穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好的市場機遇。筆者以ppp實踐分析為主題,期間到葛洲壩集團調(diào)研,專題研討ppp項目的開發(fā)、決策、實施、風險等問題。本文探索工程咨詢設(shè)計類企業(yè)如何發(fā)揮ppp項目的咨詢優(yōu)勢,規(guī)劃引領(lǐng)和創(chuàng)造項目,提高集團公司的整體優(yōu)勢。

在工程施工中如何充分發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用——工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程施工監(jiān)理過程中，做好協(xié)調(diào)工作不僅需要監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平、理論素質(zhì)、政治責任心，同時還需要組織協(xié)調(diào)能力、協(xié)調(diào)方法和技巧?！　　　」?頁

工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,在工程施工監(jiān)理過程中,做好協(xié)調(diào)工作不僅需要監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平、理論素質(zhì)、政治責任心,同時還需要組織協(xié)調(diào)能力、協(xié)調(diào)方法和技巧。

1 在工程施工中如何充分發(fā) 揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用 【摘要】工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在工程 施工監(jiān)理過程中，做好協(xié)調(diào)工作不僅需要監(jiān)理人員的專業(yè)技 術(shù)水平、理論素質(zhì)、政治責任心，同時還需要組織協(xié)調(diào)能 力、協(xié)調(diào)方法和技巧。 【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；協(xié)調(diào)；方法 工程項目建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著 建設(shè)單位、承包單位(含分包單位、材料設(shè)備供應單位)、設(shè) 計單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其 它單位等要素。這些要素各有自己的特性、組織機構(gòu)、活動 方式及活動的目標，這些要素之間相互聯(lián)系，也相互制約。 為了使這些要素能夠有秩序地組成有特定功能(完成工程項 目建設(shè))和共同活動目標(按工期、保質(zhì)量、盡可能降低工程 造價)的統(tǒng)一體，需要一個強有力的力量進行組織和協(xié)調(diào)，這 個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。 2 近年來，隨著我國工程建設(shè)法律、法規(guī)和工

為什么要建立工會呢?在企業(yè)的工會建設(shè)中,工會是有必要存在的,工會能夠宣傳企業(yè)的文化,能夠促進員工素質(zhì)水平提升,并且維護工人的利益和提高工人的工資,縮短勞動時間和改善勞動條件,加強工人之間的團結(jié).隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷提升,企業(yè)、職工二者利益會產(chǎn)生一些分歧,因此,廣大職工需要通過工會組織表達和維護自己的具體利益,黨和政府也需要通過工會經(jīng)常反映群眾的意見和要求,幫助黨和政府改進工作,這時工會就會起到很重要的作用,來調(diào)節(jié)二者之間的矛盾,從而促進企業(yè)和諧發(fā)展,所以要建立工會.