城市土地儲(chǔ)備制度實(shí)踐過程中存在的問題及對(duì)策

分析了我國(guó)當(dāng)前城市土地儲(chǔ)備制度運(yùn)作實(shí)踐中存在的問題,指出建立和完善我國(guó)城市土地制度,關(guān)鍵是要構(gòu)建科學(xué)合理的土地儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制,完善土地儲(chǔ)備基金制度,建立健全法律保障體系。

２０１１．?。埃担常玻?理論探討 城市土地儲(chǔ)備制度是城市土地使用制度改革不斷深入而形成的 土地市場(chǎng)制度，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用［１－２］。實(shí)施城 市土地儲(chǔ)備，是國(guó)家為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出 讓行為，建立公開、公平、公正的土地使用制度，防止國(guó)有土地資產(chǎn)流 失而采取的重大改革措施［３－４］。城市土地制度的實(shí)施，提高了政府對(duì)土 地的宏觀調(diào)控和對(duì)存量土地的高效配置能力，提高了土地的利用效率 和價(jià)值，有利于土地資源的保護(hù)［５］。 １、菏澤市城市土地儲(chǔ)備制度現(xiàn)狀 菏澤市土地儲(chǔ)備工作嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，在優(yōu)化土地資 源配置，切實(shí)保護(hù)好有限的土地資源基礎(chǔ)上，遵循市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，最大限 度顯化土地資產(chǎn)價(jià)值。自２００３年以來，為城市建設(shè)提供資金１８億余元， 為市政建設(shè)、市區(qū)綠化、亮化、城區(qū)道路改建和路網(wǎng)建設(shè)等提供了 堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，城市基本建設(shè)走上了良好發(fā)展道路。幾

《合作經(jīng)濟(jì)與科技》２００８年６月號(hào)下（總第３４７期） ｃｏ－ｐｅｒａｔｉｖｅｃｏｎｏｍｙ＆ｓｃｉｅｎｃｅ 三、我國(guó)物權(quán)法設(shè)立先占制度的必要 性 梅因先生曾經(jīng)說過：“先占的真正的 基礎(chǔ)，并不在于對(duì)這財(cái)產(chǎn)權(quán)制度出于無性 的偏愛，而是在于這個(gè)制度長(zhǎng)期繼續(xù)存在 而發(fā)生的一種推定，即每一個(gè)物件都應(yīng)該 有一個(gè)所有人”。因此，通過以上對(duì)先占制 度的分析介紹之后，筆者認(rèn)為參考世界多 數(shù)國(guó)家的民事立法以及結(jié)合我國(guó)的民事 司法實(shí)踐的情況，我國(guó)物權(quán)法設(shè)立先占制 度有其必要性之所在，其理由有以下幾 點(diǎn)： 第一，設(shè)立先占制度是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程 中，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的需要。 我國(guó)以前之所以不承認(rèn)先占制度，不承認(rèn) 先占取得所有權(quán)，其根本原因在于，在當(dāng) 時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一切生產(chǎn) 資料均為公有，公民個(gè)人可擁有的財(cái)產(chǎn)僅 限于生活資料，如果先占取得無主動(dòng)產(chǎn)， 與我國(guó)當(dāng)時(shí)的公有制體制以及提

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論城市土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施——建立城市土地儲(chǔ)備制度是城市土地制度改革的一個(gè)創(chuàng)新，其基本思路是由城市政府的委托機(jī)構(gòu)，如土地儲(chǔ)備中心，通過征用、收購、置換等方式，將土地使用者手中分散的土地集中起來，進(jìn)行土地整理和開發(fā)，在完成一系列前期開發(fā)整理工作后...

隨著我國(guó)土地儲(chǔ)備實(shí)踐的深入,人們對(duì)該制度在房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響方面存在著一些疑慮。實(shí)施土地儲(chǔ)備制度前的我國(guó)城市土地出讓價(jià)格很低,制度實(shí)施后地價(jià)差異很大,因此很多人將高地價(jià)和高房?jī)r(jià)完全歸咎于土地儲(chǔ)備制度的實(shí)施,本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法檢驗(yàn)因果性的\"格蘭杰因果檢驗(yàn)\"的方法論證了土地儲(chǔ)備制度對(duì)房?jī)r(jià)的影響。

土地是發(fā)展的根本,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地的作用越來越明顯,但是當(dāng)前存在著濫用土地、違法占地等不法現(xiàn)象,影響到土地作用的發(fā)揮,要解決這些問題,就需要做好土地管理工作.筆者就結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)土地管理工作當(dāng)中存在的問題和解決對(duì)策進(jìn)行分析.

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷發(fā)展,土地帶來的經(jīng)濟(jì)作用也得到了相應(yīng)的發(fā)揮。然而,目前我國(guó)對(duì)于土地建設(shè)方面的管理還是存在諸多待解決的隱患問題,在一定程度上制約了土地作用的發(fā)展。因此,為了使土地的相關(guān)作用得到一定程度的發(fā)揮,土地管理的工作人員應(yīng)該強(qiáng)化相應(yīng)的管理工作。本文主要對(duì)當(dāng)前土地管理過程中存在的問題進(jìn)行闡述,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

土地資源是人們賴以生存的資源,當(dāng)前我國(guó)土地資源稀缺,使得農(nóng)業(yè)用地難以擴(kuò)大,同時(shí)也在一定程度上造成了環(huán)境的退化,制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展.因?yàn)橥恋貑栴}誘發(fā)了各種社會(huì)問題,當(dāng)前人們逐漸認(rèn)識(shí)到土地管理工作的重要性,做好土地管理工作勢(shì)在必行.文章針對(duì)土地管理過程中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,內(nèi)容僅供參考.

土地儲(chǔ)備制度分析 土地儲(chǔ)備主要是指政府部門或公共機(jī)構(gòu)依照有關(guān)程序預(yù)先取得土地，進(jìn)行開 發(fā)整理并予以儲(chǔ)存，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)將儲(chǔ)存的土地投放到市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)城市有序發(fā) 展，保障公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及合理調(diào)控土地市場(chǎng)等目的。 下面就其理論基礎(chǔ)、歐洲土地銀行的啟示、功能定位及城市開發(fā)四個(gè)方面展 開論述。 城市土地儲(chǔ)備的理論基礎(chǔ)主要包括地租理論、土地供求理論、區(qū)位理論、資 源配置與市場(chǎng)失靈理論、政府管理理論與制度變遷與創(chuàng)新理論等。 歐洲土地銀行對(duì)我國(guó)土地管理有莫大的啟示，并對(duì)我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的完善 發(fā)揮了重要作用，通過歐洲土地銀行方法的分析和我國(guó)土地制度管理方面的分 析，簡(jiǎn)述了我國(guó)土地儲(chǔ)備機(jī)制運(yùn)行中存在的問題，并提出了解決問題的對(duì)策和辦 法。歐洲土地銀行的運(yùn)行過程由土地的征購集中、土地的儲(chǔ)備和土地的出讓三個(gè) 環(huán)節(jié)連接而成。目前我國(guó)土地收購儲(chǔ)備模式主要有“上海模式”和“杭州模式”。 土地儲(chǔ)

土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)城市土地管理制度的創(chuàng)新。但由于我國(guó)土地儲(chǔ)備制度建立的時(shí)間不長(zhǎng),理論指導(dǎo)和法律規(guī)范還不完善,也沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,所以在實(shí)際運(yùn)行中存在一些需要研究、探索的問題。其中,如何以適當(dāng)方式、適當(dāng)?shù)膬r(jià)格,在適合的時(shí)間,取得適宜數(shù)量的儲(chǔ)備土地,是一個(gè)迫切需要解決的理論問題和實(shí)踐難題。

結(jié)合舊區(qū)改造的城市土地儲(chǔ)備運(yùn)作機(jī)制研究——結(jié)合舊區(qū)改造的城市土地儲(chǔ)備運(yùn)作的目的、意義和重要性.

中國(guó)土地儲(chǔ)備制度是強(qiáng)化政府供應(yīng)和調(diào)控城市各類建設(shè)用地職能的重要舉措,是土地管理的重要部分,對(duì)于完善土地管理有重要意義,通過分析土地儲(chǔ)備發(fā)揮的重要作用,闡述土地儲(chǔ)備工作中存在的問題,并在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐提出部分相應(yīng)對(duì)策,以便為政府更好的決策提供參考。

49 2005.7healtheconomicsresearch 衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究【】醫(yī)院經(jīng)濟(jì) 2.“按病種付費(fèi)”與疾病復(fù)雜程度 不同之間的矛盾 疾病本身是復(fù)雜的。同一種疾病, 有的患者是單一的,有的患者伴有并發(fā) 癥;抵抗力強(qiáng)的患者得某種疾病之后可 能恢復(fù)較快,抵抗力弱的患者可能恢復(fù) 較慢。因此,因同一種疾病住院的不同 患者所消耗的醫(yī)療資源未必相同,這就 帶來了“按病種付費(fèi)”與疾病復(fù)雜性之 間的矛盾。目前,雖然已對(duì)一些病種按 有無并發(fā)癥實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但終 究不可能分得過細(xì)。 3.“按病種付費(fèi)”與醫(yī)院提供規(guī)范 服務(wù)之間的矛盾 實(shí)行“按病種付費(fèi)”的方式還可能 誘使醫(yī)院選擇收入那些成本可控病種 的病人,或者盡量把病人“診斷”成高費(fèi) 用的病種,使診斷升級(jí)或者誘導(dǎo)病人做 手術(shù)和住院,以增加補(bǔ)償。 三、揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)“按病種付 費(fèi)”制度的長(zhǎng)足發(fā)展 “按病

土地儲(chǔ)備合同 篇一：國(guó)有土地使用權(quán)儲(chǔ)備合同) 國(guó)有土地使用權(quán)收購合同 （市農(nóng)行金廈支行） 甲方：咸寧市土地儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)有限公司 負(fù)責(zé)人：陳躍明總經(jīng)理 住所地：咸寧市溫泉雙鶴路16號(hào) 電話：0715－8111368 乙方：市農(nóng)行金廈支行 負(fù)責(zé)人： 電話： 住所地：咸寧市溫泉淦河大道92號(hào) 第一章總則 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和 國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《土 地儲(chǔ)備管理辦法》等規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠 實(shí)信用的原則，就甲方收購儲(chǔ)備乙方土地使用權(quán)訂立本合 同。 第二章收購儲(chǔ)備宗地概況 第一條乙交由甲方收購儲(chǔ)備地塊： 1、土地坐落：溫泉淦河大道92號(hào)。 2、土地使用權(quán)面積：兩證共分?jǐn)偯娣e㎡（折合畝）。 其中中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司咸寧分行的分?jǐn)偯娣e㎡，中 國(guó)農(nóng)業(yè)銀行咸寧分行㎡。實(shí)際建筑占地面積㎡。 3、宗地四至：具體四

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做好土地儲(chǔ)備工作，合理的利用土地資源是目前各個(gè)建筑行業(yè)所關(guān)心和矚目的問題之一。因此為了達(dá)到我國(guó)城市不斷的發(fā)展，提高政府在城市建設(shè)中的調(diào)控能力，緩解城市建設(shè)資金不足的根本途徑。

城市土地儲(chǔ)備制度是政府通過壟斷國(guó)有土地一級(jí)市場(chǎng)供應(yīng),提高土地宏觀調(diào)控能力,盤活存量土地資產(chǎn),合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具,在一定程度上也促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展。因此,面對(duì)土地儲(chǔ)備制度帶來的房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化,研究土地儲(chǔ)備制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響,具有十分重要的意義。

pioneeringwithscience&technologymonthlyno.62010 武漢作為我國(guó)內(nèi)地較早提出建立 土地儲(chǔ)備制度的城市，在土地儲(chǔ)備方面 探索歷時(shí)近10年，取得了不少成績(jī)和 經(jīng)驗(yàn)，并在全國(guó)作為“武漢模式”進(jìn)行推 廣和示范。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市 建設(shè)步伐的加快，武漢市也在不斷完 善土地使用制度，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求提 出新的發(fā)展思路，為進(jìn)一步構(gòu)建和完善 土地儲(chǔ)備制度做出了積極探索和有益 嘗試。 1武漢市土地儲(chǔ)備制度的建立 2000年7月《市人民政府關(guān)于建立 土地儲(chǔ)備制度的通知》（武政［2000］65 號(hào)）的出臺(tái)，標(biāo)志著武漢市土地儲(chǔ)備制 度的建立；2002年《武漢市土地交易管 理辦法》（市人民政府令第134號(hào)）、《武 漢市土地儲(chǔ)備管理辦法》（市人民政府 令第135號(hào)）、《市人民政

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,城市土地資源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。合理地解決中央、地方以及土地使用者三方之間的矛盾沖突,科學(xué)配置有限的土地資源,是實(shí)現(xiàn)城市土地資源合理利用的關(guān)鍵所在。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益有重要意義,但在具體的操作過程中遇到不少問題.本文將對(duì)這些問題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策.

隨著我國(guó)土地資源的日益緊張，土地整理逐漸成為當(dāng)前熱議的話題。本文首先對(duì)我國(guó)土地整理的重要意義進(jìn)行闡述．接著就我國(guó)土地整理過程總存在的問題進(jìn)行了歸納和總結(jié)，最后針對(duì)問題就加強(qiáng)我國(guó)土地整理的對(duì)策和建議進(jìn)行了分析和研究．希望對(duì)我國(guó)的土地整理工作能夠提供一些參考和幫助。