廣東省關(guān)于加快我省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見

南京市政府關(guān)于促進(jìn)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見 各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 為貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省市民營經(jīng)濟工作會議精神，切實解決中小企業(yè)（包括個 人創(chuàng)業(yè)投資者，以下同）貸款融資難問題，改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境，現(xiàn)就促進(jìn)全市信 用擔(dān)保機構(gòu)、信用再擔(dān)保機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“擔(dān)保機構(gòu)”）發(fā)展，加速構(gòu)建全市中小企業(yè)信用擔(dān) 保體系，提出以下意見： 一、大力發(fā)展為中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu) 按照“社會資本為主、多元化投資、市場化運作、政府支持”的原則，繼續(xù)運作好現(xiàn)有政 府出資的擔(dān)保機構(gòu)，并逐步提高市場化運作水平；鼓勵社會各類組織和個人創(chuàng)辦擔(dān)保機構(gòu)， 擴大為中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保的規(guī)模；鼓勵各類再擔(dān)保機構(gòu)為擔(dān)保機構(gòu)提升信譽、分擔(dān) 風(fēng)險；鼓勵和引導(dǎo)同行業(yè)、同區(qū)域的中小企業(yè)建立聯(lián)保、互保機制，增強中小企業(yè)自身的融 資能力。 市政府每年重點扶持一批為中小企業(yè)

工業(yè)和信息化部文件 工信部企業(yè)[2010]225號 關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門： 按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號，以下簡稱 “國發(fā)36號文”）關(guān)于完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)要求，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號,以下簡稱“國辦發(fā)90號文”） 和銀監(jiān)會等七部門《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，為進(jìn)一步推動中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) 健康發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)融資難，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加強中小企業(yè)信用 擔(dān)保體系建設(shè)工作提出以下意見。 一、高度重視和切實加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè) 各級中小企業(yè)管理部門要深刻領(lǐng)會國發(fā)36號文精神，將中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)作

信用擔(dān)保是長期支持中小企業(yè)發(fā)展,擺脫融資難困境的重要途徑。本文分析了河北省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題,并結(jié)合實際從完善擔(dān)保體系結(jié)構(gòu)、規(guī)范擔(dān)保制度和健全發(fā)展擔(dān)保機構(gòu)三大方面,提出了進(jìn)一步完善河北省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策建議。

我國中小企業(yè)融資難,制約了中小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大的不利影響。我國政府加大了對中小企業(yè)融資渠道及信用擔(dān)保體系建設(shè),加大對小額貸款股份公司及中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度,然而,無法從根本上解決中小企業(yè)融難的問題。中小企業(yè)融資難,有企業(yè)自身管理不完善、信用不佳的實際情況,也有金融機構(gòu)及擔(dān)保機構(gòu)嫌貧愛富的原因,最主要是我國沒有完善的中小企業(yè)信用評價體系。我國應(yīng)當(dāng)建立健全由市級政府主導(dǎo)、各職能部門共同參與、信息共享的多方位的、綜合的中小企業(yè)信用評價體系。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，經(jīng)濟全球化格局的形成。誠信將成為企業(yè)迎接我國入世后的各種挑戰(zhàn)，求得生存、發(fā)展和提高的重要基石，而企業(yè)信用評價體系建設(shè)則是促進(jìn)和推進(jìn)中小企業(yè)增強信用意識，提高綜合競爭能力的重要手段。本文以湖北省黃石市為例，就中小企業(yè)信用評價體系建設(shè)講點意見。

67 破解中小企業(yè)融資難題的必要 性和緊迫性 l.金融危機突顯了中小企業(yè)的弱勢 地位。這次全球性金融危機突顯出中小 企業(yè)的生存壓力和弱勢地位。隨著國際 金融危機對世界經(jīng)濟的負(fù)面影響進(jìn)一步 擴大，對實體經(jīng)濟造成的沖擊越來越明 顯，我國很多中小企業(yè)陷入成本升高、產(chǎn) 品銷售困難、外貿(mào)出口受阻的困境。 我國政府以前所未有的財政投放 力度來拉動經(jīng)濟，但投放的4萬億元 對大部分中小企業(yè)來說仍是可望而不 可及?！?008年中國銀監(jiān)會年報》披 露了截至2008年底，中小企業(yè)貸款的 情況。（表一） 從數(shù)字上看中小企業(yè)貸款比例很 高，但由于我國的中小企業(yè)定義非常寬 泛，所以受益的仍然是“金字塔”塔尖上 的中小企業(yè)，而真正缺少融資渠道的廣 大中小企業(yè)由于缺少銀行接受的抵押 物、銷售收入較低、財務(wù)報表不規(guī)范等原 因，仍然難以從中受益。 2.就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，需要

二○○七年八月一日寧政辦發(fā)[2007]106號各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:為貫徹落實市十二次黨代會精神,促進(jìn)我市中小企業(yè)又好又快發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》(以下簡稱《中小企業(yè)促進(jìn)法》)和《江蘇省中小企業(yè)促

三明市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)備案管理須知 根據(jù)福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員閩經(jīng)貿(mào)中小,2008?428號文 精神，加強對全市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管，防范擔(dān)保 業(yè)風(fēng)險,引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)更好地為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，為 此建立健全全市中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)備案管理制度，促進(jìn) 全市信用擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)備 案管理注意事項告知如下： 一、備案管理工作流程 1、各擔(dān)保機構(gòu)在當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記注冊后；需備案的 各擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商登記注冊后三十日內(nèi)到福建中小企 業(yè)網(wǎng)（/）下載安裝“擔(dān)保機構(gòu)備案管理系統(tǒng)”軟件，并進(jìn) 行網(wǎng)絡(luò)填報備案申報材料，同時將紙質(zhì)申報材料（一式三份） 報工商登記注冊所在地同級經(jīng)貿(mào)局備案；縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào) 局收到備案材料后應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報市經(jīng)貿(mào)委；市經(jīng)貿(mào)委將 對各擔(dān)保機構(gòu)申請備案登記情況進(jìn)行審核，合格者報省經(jīng)貿(mào) 委備案。 2、在省工商行政管理部門注冊或跨省、市設(shè)立

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市政府金融辦市中小 企業(yè)局關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā) 展意見的通知 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 市政府同意市政府金融辦、市中小企業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的意見》， 現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○七年二月十六日 關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保 行業(yè)發(fā)展的意見 市政府金融辦市中小企業(yè)局 為進(jìn)一步加快我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，切實解決中小企業(yè)融資難 問題，規(guī)范行業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于 鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）、 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的 通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步 加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2003〕21號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn) 就促

銀行開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案為了加快——市中小企業(yè)信用體系建設(shè)步 伐，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于開展中小企業(yè)信用體系建設(shè)試點工作的通知》（銀發(fā)〔2006〕257 號，以下簡稱《通知》）精神和《——江省中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案》《——市中 小企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案》要求，中國人民銀行——市支行決定在全市開展以中小 企業(yè)信用檔案建設(shè)工作為首要內(nèi)容的中小企業(yè)信用體系建設(shè)，特制定如下工作實施方案。一、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民 共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干 意見》（國發(fā)[2005]3號）精神，按照經(jīng)國務(wù)院同意的國家發(fā)展改革委印發(fā)的《貫徹落實國務(wù) 院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見重要舉措分工方案的通知》 （發(fā)改企業(yè)[2005]9

1 北京市中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點工作總結(jié) 根據(jù)2003年國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于同意將北京市等 城市作為中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點城市的批復(fù)》（發(fā) 改辦企業(yè)【2003】1197號），北京市成為全國5個中小企業(yè) 信用服務(wù)體系建設(shè)試點城市之一。經(jīng)過北京市各有關(guān)單位的 共同努力，三年來北京市中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點工 作取得了積極進(jìn)展，并為下一步繼續(xù)做好中小企業(yè)信用體系 建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。 一、明確試點工作指導(dǎo)方針和原則，落實組織機構(gòu) （一）明確試點實施部門。 2003年起，根據(jù)國家發(fā)改委文件要求，我市明確了北京 市信用服務(wù)體系建設(shè)試點工作由市發(fā)改委中小企業(yè)處負(fù)責(zé)， 試點實施單位為北京信用管理有限公司、大公國際資信評估 有限公司、聯(lián)合資信評估有限公司；協(xié)作單位為北京銀行、 中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司和首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司。試 點“點中點”為中關(guān)村科技園區(qū)信用管理試點，由

本文以駐馬店市為樣本,從實踐和效果入手,對影響中小企業(yè)信用體系建設(shè)有效推進(jìn)的主要因素進(jìn)行了深入分析,指出政府信用管理功能偏低,中小企業(yè)信用管理薄弱,信用服務(wù)中介機構(gòu)發(fā)展緩慢等是阻礙中小企業(yè)信用體系建設(shè)的主要因素,結(jié)合實際情況提出了推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)的相關(guān)建議。

中小企業(yè)信用體系建設(shè)是我國社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,完善的中小企業(yè)信用體系是中小企業(yè)健康發(fā)展的制度保障。以廣西壯族自治區(qū)為例,對中小企業(yè)信用體系建設(shè)存在的問題進(jìn)行分析,并提出相關(guān)政策建議,為中小企業(yè)信用體系建設(shè)提供參考。

中小企業(yè)有自己的成長規(guī)律和成長軌跡,文章在分析構(gòu)建中小企業(yè)非財務(wù)評價指標(biāo)必要性的基礎(chǔ)上,根據(jù)非財務(wù)評價指標(biāo)體系設(shè)置的基本原則,選取非財務(wù)指標(biāo)評價體系,并計算出指標(biāo)體系綜合評價值。

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中小企業(yè)主管部門：為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

由于我國社會信用體系不完善、信用評級發(fā)展歷程短、信用評級指標(biāo)體系建設(shè)不夠完備等問題,對我國經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)在獲取銀行授信方面一直存在普遍性難題。本文以中小型零售企業(yè)為例編制了一整套切合我國中小企業(yè)的信用評級指標(biāo)體系,既具面向中小零售企業(yè)的針對性,又具有向所有行業(yè)中小企業(yè)一般性推廣的價值。

信用評價一直是學(xué)術(shù)界和金融界所關(guān)注的熱點研究課題,為解決中小企業(yè)融資中出現(xiàn)的信息不對稱問題,中小企業(yè)信用評價引起了越來越多的關(guān)注.介紹了logistic回歸模型,并在此基礎(chǔ)上建立了適用于中小型企業(yè)的logistic回歸信用評價模型.為了驗證模型的合理性,選取了80家企業(yè)作為實驗樣本進(jìn)行實證研究,對所選取的12個財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析并提取了4類主成分,這樣降低了指標(biāo)之間的相關(guān)性.根據(jù)wald檢驗篩選出的2類主成分建立了信用評價模型,該模型對實驗樣本的判別準(zhǔn)確率達(dá)到96.3%,而對測試樣本的判別準(zhǔn)確率達(dá)到80%.同時roc曲線檢驗結(jié)果表明,曲線所圍面積為0.991.因此,所提出的信用評價模型具有良好的預(yù)測效果.

烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法（試行） 2009-08-2115:24 第一條為進(jìn)一步優(yōu)化烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā) 區(qū)”）投資環(huán)境，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難， 特別是貸款難問題，依據(jù)《合同法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。 第二條本辦法所稱信用擔(dān)保是指開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) 與債權(quán)人（包括銀行等金融機構(gòu)）根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定約定，當(dāng)被 擔(dān)保人不履行或不能履行主合同約定債務(wù)時，由擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé) 任或為被擔(dān)保人償還債務(wù)的行為。 第三條信用擔(dān)保對象為在開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊登記的符合國家產(chǎn)業(yè)政 策、有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展前景、有利于技術(shù)改進(jìn)與創(chuàng)新的勞動和 技術(shù)密集型的各類中、小企業(yè)。 第四條信用擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍是：為開發(fā)區(qū)中小企業(yè)提供流動資金 貸款擔(dān)保、綜合授信擔(dān)保、合同履約擔(dān)保、開立信用證和票據(jù)貼現(xiàn)等 各

人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、深圳市中心支行;政策性銀行,國有商業(yè)銀行,股份制商業(yè)銀行:根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見重要舉措分工方案的通知》(發(fā)改企業(yè)[2005]966號)等法律、文件精神,為培育并提高中小企業(yè)信用意識,增強中小企業(yè)信息透明

陜西中小企業(yè)信息化取得明顯進(jìn)展,企業(yè)信息化需求不斷增長。就目前發(fā)展水平看,與國內(nèi)東部沿海省份企業(yè)相比存在著很大的差距,并且這種差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。信息化建設(shè)滯后主要存在內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的問題。

經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義。企業(yè)的信用對于整個企業(yè)發(fā)展更是起到了至關(guān)重要的影響,但是在市場中,由于企業(yè)對自身信用還缺乏認(rèn)識,沒有建立完善的信用評價指標(biāo)體系,造成企業(yè)中出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用危機,影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展,本文針對我國的市場經(jīng)濟形勢,從企業(yè)存在的誠信問題入手,探索建筑我國企業(yè)信用評價體系的途徑。

青海省人民政府辦公廳 《關(guān)于我省社會信用體系建設(shè)的實施 意見》 （青政辦〔2007〕153號） 西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17 號）精神，為進(jìn)一步建立健全社會信用體系，建設(shè)“信用青?！保龠M(jìn)我省經(jīng)濟社 會發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、充分認(rèn)識加強社會信用體系建設(shè)的重要性和必要性 建立健全社會信用體系是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，完善社會 主義市場經(jīng)濟體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉 措。黨的十六大提出“要健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”；黨的十 六屆三中全會明確了“要形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保 障的社會信用制度，增強全社會的信用意識，政府、企事業(yè)單位和個 人都要把誠實守信作為基本行為準(zhǔn)則”；《青海省人民政府關(guān)于加快全 省社會信用體系建設(shè)的