公私合營模式(PPP)下省級鐵路建設融資??

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，鐵路運輸作為國家基礎(chǔ)設施對于國家經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了極大的推進作用，與此同時運輸能力的供不應求開始在社會矛盾中愈發(fā)明顯。截止2016年底我國鐵路營業(yè)里程達12.4萬公里，客貨運輸量大幅增長。為打造中國高鐵品牌，實現(xiàn)高鐵經(jīng)濟與高鐵品牌交相輝映，我國不斷提高鐵路建造技術(shù)及運營技術(shù)。但是鐵路造價和運營成本都很昂貴，資金回收周期較長，因此需要大量的資金來補充國家財政出現(xiàn)的缺口。在這樣的環(huán)境下，ppp融資模式成為了利用社會資本解決鐵路建造資金的有效方式。

為了促使ppp項目合作雙方始終堅持\"收益共享、風險共擔\"的合作模式,研究信息封閉和信息共享兩種環(huán)境中政府部門和項目公司關(guān)于ppp項目特許經(jīng)營風險再分擔談判的博弈過程,以及促使最優(yōu)決策向\"收益共享、風險共擔\"合作模式轉(zhuǎn)變的條件。研究結(jié)果表明:在信息封閉時,項目公司風險再分擔后的期望收益不影響其風險再分擔談判策略,政府部門風險再分擔后的期望收益并不總能促使其選擇風險分擔策略；在信息共享時,政府部門選擇風險分擔策略概率的增加能夠促使項目公司向投機行為轉(zhuǎn)變,項目公司選擇風險再分擔談判策略概率的增加并不總能促使項目公司向投機行為轉(zhuǎn)變。政府部門只有設定合理的風險補助、罰款量和監(jiān)督成本,才能促使最優(yōu)策略向\"收益共享、風險共擔\"的合作策略轉(zhuǎn)變。

利用kpi方法,從績效評價的經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性和可持續(xù)性的基本準則出發(fā),對ppp項目的執(zhí)行階段和移交階段進行關(guān)鍵成功因素(csf)分析并確定關(guān)鍵績效指標(kpi),最后將kpi指標進行整理、刪減和分類,構(gòu)建ppp項目績效評價的綜合評價體系。

鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃建設需要資金2.8萬億元.如何解決建設發(fā)展與投資存在的矛盾,這是當前需要研究解決的課題.國家發(fā)改委出臺了相關(guān)政策,鼓勵社會資本投入鐵路建設.如何落實和操作,此文針對ppp融資模式及特點進行闡述,并對在鐵路建設中的應用實例進行分析,提出進一步發(fā)展ppp融資模式的建議.

\"十二五\"期間,為防范我國地方債風險,我國著手推進了一系列的地方債管理體制改革。2014年9月21日,國務院正式印發(fā)《關(guān)于加強地方政府性地方債務管理的意見》(國發(fā)[2014]43號文),提出了對城市基礎(chǔ)設施項目要推廣使用政府與社會資本合作(ppp)模式。鐵路建設項目作為政府主導具代表性的典型城市基礎(chǔ)設施項目,具有投資金額大、建設周期長、投資回報低的特點,近幾年,盡管鐵路建設資金籌集模式上探索了多年,財政發(fā)改部門持續(xù)發(fā)布了一系列配套政策和措施,探索推廣ppp項目以吸引社會資本來投資,通過ppp模式將政府債務轉(zhuǎn)為企業(yè)債務,減輕地方財政壓力,但由于地方債體制、政策法規(guī)體系及管理等方面存在著諸多不規(guī)范、不成熟的做法,ppp模式在鐵路建設項目上的應用一直較難有實質(zhì)性進展。2018年在新一輪經(jīng)濟拉動的背景下,鐵路建設投資再提加速,鐵路建設資金的落實作為拉動投資的先決條件,ppp模式在鐵路建設項目的應用亟待破題。

基礎(chǔ)設施建設項目投資金額大,在傳統(tǒng)模式下主要依靠政府財政資金投入。隨著城鎮(zhèn)人口的增加和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民對基礎(chǔ)設施公共服務的需求不斷提高,導致政府財政資金負擔沉重。為破解融資瓶頸,各級政府開始積極探索ppp運作模式,拓展融資渠道以確保項目建設正常運行。本文首先對ppp項目投融資方式、運作模式進行了解析,然后結(jié)合該模式下的融資渠道和困境,對ppp融資風險控制提出建議。

為了滿足基礎(chǔ)設施及公共服務領(lǐng)域的要求,解決國家財政資金緊缺的困境,2014年國家出臺一系列的條例、通知推行政府和社會資本合作,即ppp融資模式。國家在全國范圍內(nèi)選出了40多個項目作為ppp融資模式的試點,但由于會計的相關(guān)政策法規(guī)沒有出臺,就出現(xiàn)了ppp融資模式下會計核算的空白。文章主要利用現(xiàn)有的會計法律法規(guī)來探討ppp融資模式下的會計核算。

目前ppp模式在我國的基礎(chǔ)設施建設中被廣泛使用,它在一定程度上解決了資金問題,從而讓政府財政的壓力得到有效緩解,但現(xiàn)如今它還不夠成熟使得對bot項目的財務風險還不能進行有效的規(guī)避,本文主要對ppp模式下的bot項目進行簡要的分析。

我國傳統(tǒng)公共項目融資以政府為主導,這種融資方式不僅增加了政府財政預算壓力,而且項目投資風險較高,很容易出現(xiàn)費用超支問題.而ppp融資模式則能夠很好的彌補傳統(tǒng)融資模式的缺點,將政府從繁雜的事物中分離出來,從融資項目的服務者變成監(jiān)管者,轉(zhuǎn)換了政府職能,促進投資主體的多元化發(fā)展.隨著ppp融資模式的廣泛應用,與之對應的法規(guī)政策卻遲遲沒有出臺,使得會計核算出現(xiàn)諸多問題,文章就此進行了分析探討.

在立足中印兩國軌道交通ppp（public-privatepartnership）發(fā)展背景和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,通過對中國臺州和印度海得拉巴市域鐵路ppp典型案例的比較分析,總結(jié)市域鐵路采用ppp模式的一般流程、結(jié)構(gòu)設計和關(guān)鍵要點等經(jīng)驗,提出市域鐵路ppp發(fā)展的啟示。研究表明,市域鐵路采用ppp模式是可行的,但需要在風險管理、回報機制、政企合作分工、規(guī)范實施、聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本等關(guān)鍵方面加強引導。期望形成可復制可推廣的模式,為國內(nèi)市域鐵路的發(fā)展提供借鑒和決策參考。

在立足中印兩國軌道交通ppp(public-privatepartnership)發(fā)展背景和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,通過對中國臺州和印度海得拉巴市域鐵路ppp典型案例的比較分析,總結(jié)市域鐵路采用ppp模式的一般流程、結(jié)構(gòu)設計和關(guān)鍵要點等經(jīng)驗,提出市域鐵路ppp發(fā)展的啟示.研究表明,市域鐵路采用ppp模式是可行的,但需要在風險管理、回報機制、政企合作分工、規(guī)范實施、聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本等關(guān)鍵方面加強引導.期望形成可復制可推廣的模式,為國內(nèi)市域鐵路的發(fā)展提供借鑒和決策參考.

近些年,隨著鐵路工程的不斷發(fā)展,鐵路建設投資市場呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展。\"十三五\"期間投資有望達到4.3萬億。1~10月,全國鐵路固定資產(chǎn)投資6,234億元,同比增長9.8%,預計2016年全年鐵路固定資產(chǎn)投資有望接近9,000億的水平;預計\"十三五\"期間鐵路總投資有望超過4.3萬億,平均每年投資超過8,600億。其中城際鐵路將是\"十三五\"期間的投資重點。根據(jù)統(tǒng)計,預計\"十三五\"期間城際鐵路竣工里程數(shù)將達到10,831公里,為\"十二五\"期間的3.1倍,投資額為1.4萬億,其占到\"十三五\"當中對于鐵路投資的32%。面對這么大的投資額度完全依靠政府是不現(xiàn)實的,在面臨鐵路的實際發(fā)展以及相關(guān)資金缺少的問題下,鐵路建設就需要適應相關(guān)的并且適合我國國情的融資方式。在這當中ppp模式是最合適的一種方式。相對于ppp模式來講,其主要就是廣義和狹義之分。廣義的ppp模式主要指的是政府和民營企業(yè)之間為了某項公共服務而進行某種關(guān)系的建立,對于狹義的ppp模式主要指的時某種特許經(jīng)營的一種公司合營的模式。以此實現(xiàn)對鐵路建設ppp項目的投資回收和投資收益的保障支持措施進行深化,并且也能進一步解決ppp項目的障礙,有效促進鐵路建設ppp項目的發(fā)展。

在立足中印兩國軌道交通ppp(public-privatepartnership)發(fā)展背景和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,通過對中國臺州和印度海得拉巴市域鐵路ppp典型案例的比較分析,總結(jié)市域鐵路采用ppp模式的一般流程、結(jié)構(gòu)設計和關(guān)鍵要點等經(jīng)驗,提出市域鐵路ppp發(fā)展的啟示。研究表明,市域鐵路采用ppp模式是可行的,但需要在風險管理、回報機制、政企合作分工、規(guī)范實施、聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展和以人為本等關(guān)鍵方面加強引導。期望形成可復制可推廣的模式,為國內(nèi)市域鐵路的發(fā)展提供借鑒和決策參考。

本文首先對國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域現(xiàn)行融資模式和體制進行綜述,后以北京、南京為例,分析推行軌道交通多元化融資的ppp建設模式,并就其具體運作進行了有益的探討。

隨著《預算法》、《國務院關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見》等政策性文件的頒布實施,地方政府債務管理不斷強化。從這一系列文件頒布背后不難看出,政府的政策導向就是\"修明渠、堵暗道\"。各高校想通過銀行貸款這種傳統(tǒng)方式進行基礎(chǔ)建設融資已不可能。目前,高?；A(chǔ)設施建設的合法融資途徑只有兩種:一是發(fā)行地方政府專項債券(項目收益專項債)；二是運用規(guī)范的ppp模式融資。本文對ppp模式在高校建設中的應用背景、必要性及實施步驟進行分析。

公路交通基礎(chǔ)設施是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設施,但公路建設項目建設周期長、建設環(huán)境復雜、技術(shù)含量高、資金需求量大。在當前經(jīng)濟形勢下,地方政府財政預算有限,而且又處于償債的高峰期。如何采取有效的融資方式,如何吸引更多社會資本參與公路交通項目的建設和運營,是地方政府和企業(yè)都在思考的問題。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的地鐵工程建設逐漸增多，地鐵的建設項目經(jīng)常會用到ppp的融資模式。本文主要指出目前融資模式的實際現(xiàn)狀以及找出當中存在的各種問題，對ppp模式引入地鐵建設項目是否可行展開分析，從而地鐵建設項目中提出ppp模式的合理應用對策。

我國于2009年1月1日起實行了燃油稅費改革,這就導致了我國普通公路出現(xiàn)建設資金不足的情況。正是在這種背景下,建設方無法獲得充足的財政資金。本文首先闡述了ppp模式的起源于優(yōu)勢,進而以國內(nèi)外相關(guān)實踐為基礎(chǔ),論述了在ppp模式下的普通公路資金籌集方式。本文對該模式下的相關(guān)問題加以分析,并提出資金的使用途徑與方法,為普通公路融資提出建設性的意見。引言自從我國實行燃油稅改革之后,逐步取消了養(yǎng)路費等相關(guān)收費項目。收費

高速公路是國家基礎(chǔ)設施建設的重要工程,需要投入大量資金,會增加地方政府財政壓力,通過采用ppp建設模式可以為項目融資決策提供支持。本文首先對高速公路ppp建設模式的特點進行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項目融資決策體系的具體運用,以期為相關(guān)工程提供參考。

高速公路是國家基礎(chǔ)設施建設的重要工程,需要投入大量資金,會增加地方政府財政壓力,通過采用ppp建設模式可以為項目融資決策提供支持.本文首先對高速公路ppp建設模式的特點進行分析,并結(jié)合某高速公路工程,探討ppp項目融資決策體系的具體運用,以期為相關(guān)工程提供參考.

在ppp模式下，建設中出現(xiàn)的任何融資風險都是由兩者共同分擔，這些融資風險會給建設帶來一定的影響。ppp模式中，政府與社會、個人有一定的合作意識，并且在此過程中會利用一定的規(guī)范性文件來約束彼此的權(quán)力，明確彼此的義務，以保證最終建設成功。

基于國家審計的視角,分析了公司合伙模式特點及應用前景,在此基礎(chǔ)上,探討了其對國家建設項目范疇、審計內(nèi)容、審計模式等方面可能產(chǎn)生的影響,依托現(xiàn)代項目管理理論、投資管理理論和審計理論,研究了影響的后果及審計應對舉措,提出了完善現(xiàn)行法律法規(guī)體系、拓展審計范圍,基于利益相關(guān)者角度重塑審計目標,優(yōu)化審計模式,整合審計資源,調(diào)整審計重點的系列實施觀點和建議。