國土資源部印發(fā)土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法

每年能用多少土地,這些土地能不能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大盤子-地方黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注土地,往往首先關(guān)注土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)的多與少,由此也決定了土地利用年度計(jì)劃在土地參與宏觀調(diào)控中的重要地位。計(jì)劃非常重要,但不可否認(rèn)的是,一些地方的計(jì)劃執(zhí)行情況并不好,實(shí)際新增建設(shè)用地總量突破計(jì)劃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

國土資源部日前起草了《土地利用年度計(jì)劃管理辦法(修訂草案)》,并向社會(huì)公開征求意見。國土資源部指出,《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》(國土資源部第37號(hào)令,以下簡稱《辦法》)自2006年修訂發(fā)布實(shí)施以來,對(duì)加強(qiáng)土地管理和調(diào)控,嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,切實(shí)保護(hù)耕地,合理控制建設(shè)用地總量發(fā)揮了重要作用。近年來,為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展,土地利用計(jì)劃管理也在不斷

北京房地產(chǎn) 第一條為加強(qiáng)土地管理!實(shí)施土地利用總體規(guī)劃!控制建設(shè)用地 總量!引導(dǎo)集約用地!切實(shí)保護(hù)耕地!保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展!根據(jù) "中華人民共和國土地管理法#$"中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例% 和"國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定%!制定本辦法& 第二條土地利用年度計(jì)劃的編制$報(bào)批$執(zhí)行和監(jiān)督!適用本辦 法& 本辦法所稱土地利用年度計(jì)劃!是指國家對(duì)計(jì)劃年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 量$土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排& 第三條土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則’ (一)嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃!控制建設(shè)用地總量!保護(hù)耕地* (二)以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求!合理$有效利用土地* (三)優(yōu)先保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地* (四)占用耕地與補(bǔ)充耕地相平衡* (五)城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤* (六)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境!保障土地的可持續(xù)利用& 第四條土地利用年

作為貫徹落實(shí)國務(wù)院31號(hào)文件的配套措施,新修訂的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》(第7頁)出臺(tái)。新的《辦法》將新增建設(shè)用地控制指標(biāo)(包括占用農(nóng)用地和未利用地)納入土地利用年度計(jì)劃,以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積,作為土地利用年度計(jì)劃考核的依據(jù)。以改變以往計(jì)劃注重對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的控制、缺乏對(duì)實(shí)際用地總量進(jìn)行有效控制的現(xiàn)狀。按照修訂后的《辦法》,土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)包括新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)。在計(jì)劃監(jiān)管考核方面,修訂后的《辦法》從兩個(gè)方面對(duì)原《辦法》進(jìn)行了修改完善。一是強(qiáng)調(diào)以土地利用變更調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核的唯一依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃用地懲罰措施;二是完善對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)管,對(duì)計(jì)劃臺(tái)賬管理、中期考核檢查等方面作出了明確規(guī)定。

《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，已經(jīng)2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)將修訂后的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》公布，自公布之日起施行。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項(xiàng)目：土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項(xiàng)目：土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，部決定在全國開展已竣工建設(shè)項(xiàng)目：土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查。

2009年，鶴壁市在土地供需矛盾極其緊張的情況下，大力實(shí)施向存量要土地、向山丘要土地、向空間要土地，既確保了重點(diǎn)建設(shè)用地需求，又有效化解了工農(nóng)爭地矛盾。全年盤活存量土地49i2畝，煤化工項(xiàng)目上山發(fā)展800余畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，節(jié)約了大量耕地，開辟了以有限資源保障科學(xué)發(fā)展的新途徑。

2009年，鶴壁市在土地供需矛盾極其緊張的情況下，大力實(shí)施向存量要土地、向山丘要土地、向空間要土地，既確保了重點(diǎn)建設(shè)用地需求，又有效化解了工農(nóng)爭地矛盾。全年盤活存量土地49i2畝，煤化工項(xiàng)目上山發(fā)展800余畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，節(jié)約了大量耕地，開辟了以有限資源保障科學(xué)發(fā)展的新途徑。

國土資發(fā)〔2011〕3號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局),

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化,部分地區(qū)的土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)圖件陳舊,現(xiàn)勢(shì)性不強(qiáng)。為滿足各項(xiàng)管理工作深入開展對(duì)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查提出的新要求,很多地區(qū)組織開展了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查

為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力,國土資源部進(jìn)一步增補(bǔ)了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急力量,制定了本《辦法》?！掇k法》規(guī)定,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國內(nèi)知名學(xué)者組成。與本《辦法》同時(shí)印發(fā)的還有《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家名單》、《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點(diǎn)》和《七個(gè)區(qū)片及專家組安排》?！掇k法》全文共二十條,自發(fā)布之日起施行。

中山市土地利用年度計(jì)劃管理辦法 （征求意見稿） 第一條為加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施土地 用途管制，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，合理控制建設(shè)用地 總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)國土資源部《土地利用 年度計(jì)劃管理辦法》（國土資源部令第66號(hào)）、《土地利 用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》（國土資發(fā)〔2008〕55號(hào)） 以及省國土資源廳《廣東省土地利用年度計(jì)劃管理辦法》（粵 國土資規(guī)劃發(fā)〔2018〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際， 制定本辦法。 第二條土地利用年度計(jì)劃管理應(yīng)遵循以下原則： （一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和省下達(dá)的土地利用 年度計(jì)劃，合理控制建設(shè)用地總量和強(qiáng)度，切實(shí)保護(hù)耕地特 別是基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利 用。 （二）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以土地 供應(yīng)引導(dǎo)需求，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn) 變，提高土

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部機(jī)關(guān)各司局：\r\n為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列部署要求，加快編制村土地利用規(guī)劃．統(tǒng)籌安排農(nóng)村土地利用各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、有序和可持續(xù)利用．根據(jù)《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（國土資源部部令第72號(hào)）和《關(guān)于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（國土資規(guī)[2017]2號(hào)）有關(guān)要求，

1 國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知 國土資發(fā),2012?2號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬 單位，部機(jī)關(guān)各司局： 國務(wù)院批準(zhǔn)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020 年）》（以下簡稱《綱要》）以來，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《綱 要》確定的各項(xiàng)土地利用目標(biāo)和要求，積極推進(jìn)地方各級(jí)土 地利用總體規(guī)劃修編和審批工作。目前，地方各級(jí)土地利用 總體規(guī)劃修編工作已基本完成，大部分規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施。從 2012年4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以經(jīng)批準(zhǔn)的新一 輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。為嚴(yán)格實(shí)施土地利用 總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用，落 實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān) 事項(xiàng)通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要意義 土地利用總體

國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知 國土資發(fā)〔2012〕2號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，各派駐地 方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局： 國務(wù)院批準(zhǔn)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《綱要》） 以來，各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《綱要》確定的各項(xiàng)土地利用目標(biāo)和要求，積極推進(jìn)地方各級(jí)土 地利用總體規(guī)劃修編和審批工作。目前，地方各級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編工作已基本完成， 大部分規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施。從2012年4月1日起，土地管理各項(xiàng)相關(guān)工作以經(jīng)批準(zhǔn)的新一 輪土地利用總體規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫為依據(jù)。為嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總 體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng) 通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要意義 土地利用

國土資源部土地調(diào)控劍指何方——2006年9月5日國家發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》。《通知》指出,當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)了一些新動(dòng)向、新問題,建設(shè)用地總量增長過快,低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張,違法違規(guī)用地、濫占耕地現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)把...

日前，水利部制定并發(fā)布了《中央水利投資計(jì)劃執(zhí)行考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。《考核辦法》共21條，包括考核對(duì)象及內(nèi)容、考核依據(jù)、考核目標(biāo)、考核組織及分工、考核評(píng)分及結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容?？己藢?shí)行定期進(jìn)度考核與年度綜合考核相結(jié)合的考核方式。定期進(jìn)度考核每年兩次，其中，9月底重點(diǎn)考核投資計(jì)劃分解下達(dá)和到位情況，12月底重點(diǎn)考核投資到位和投資計(jì)劃完成情況；年度綜合考核每年一次，考核時(shí)點(diǎn)為次年3月底，重點(diǎn)考核投資計(jì)劃完成和日常管理情況。

—１— 國土資源部 關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國 土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土 資源局，各派駐地方的國家土地督察局： 為促進(jìn)城市新增建設(shè)用地及時(shí)有效供應(yīng)并得到充分利用，進(jìn)一步加 強(qiáng)建設(shè)用地管理，依法糾正和遏制違法違規(guī)使用農(nóng)村集體土地等行為， 現(xiàn)就有關(guān)工作事宜通知如下： 一、加快城市建設(shè)用地審批和土地征收實(shí)施 各級(jí)國土資源管理部門要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)工作意識(shí)，提高工作效率，積極 采取有效措施，對(duì)國務(wù)院批準(zhǔn)的2007、2008年度城市建設(shè)用地，凡未上 報(bào)或?qū)徍送鈱?shí)施方案的，省級(jí)國土資源管理部門要督促城市人民政府 —２— 盡快編制和上報(bào)實(shí)施方案，并盡快向?。▍^(qū)、市）人民政府匯報(bào)，在9 月底前完成審核工作。 省級(jí)國土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，督促各地加快征地實(shí) 施工作進(jìn)度，確

中華人民共和國國土資源部令 第37號(hào) 《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》，已經(jīng)2006年11月20日國土資源部第5次部 務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)將修訂后的《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》公布，自公布之日起施 行。 部長孫文盛 二○○六年十二月十九日 土地利用年度計(jì)劃管理辦法 （1999年2月24日國土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過2004年10月29日國土資源部 第9次部務(wù)會(huì)議修訂2006年11月20日國土資源部第5次部務(wù)會(huì)議第二次修訂） 第一條為加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，切實(shí)保護(hù)耕地，合理控 制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法 實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào) 控有關(guān)問題的通知》，制定本辦法。 第二條土地利用年度計(jì)劃的編制、下達(dá)、執(zhí)行、監(jiān)督和考核，適用本辦法。

一、工程概況 耀州區(qū)柳林至印臺(tái)區(qū)崾峴二級(jí)公路是銅川市“φ”字型路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，原 有三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)低、路況差，嚴(yán)重制約銅川西部煤炭外運(yùn)和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此段公路改 建等級(jí)的提高，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)于銅川西部煤炭資源 和旅游資源的開發(fā)利用具有十分深遠(yuǎn)的意義。 此工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)起于耀州區(qū)柳林鎮(zhèn)九里坡頭，（設(shè)計(jì)樁號(hào)k0+000），經(jīng)柳林鎮(zhèn)、瑤曲 鎮(zhèn)、崔家溝、止于印臺(tái)區(qū)崾峴梁與省道305線相接，路線原設(shè)計(jì)終點(diǎn)為k43+894.452，按耀 柳路統(tǒng)一里程，此改建工程項(xiàng)目的起點(diǎn)統(tǒng)一里程樁號(hào)為k24+063.800，終點(diǎn)統(tǒng)一里程樁號(hào)為 k66+271.827，全長42.208公里。（原工可研批復(fù)路線長度為44.285公里，因施工中局部 路線發(fā)生多次變更，實(shí)際最終竣工路線長度為42.208公里）。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按山嶺重丘區(qū)二級(jí) 公