關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理幾點(diǎn)思考

一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)優(yōu)缺點(diǎn)分析 1．建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一種新的審計(jì)方法，較傳統(tǒng)審計(jì)具有超前性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、效率性的特點(diǎn)。傳統(tǒng)審計(jì)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工后實(shí)施審計(jì)，跟蹤審計(jì)則是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行審計(jì)，包括施工前期招投標(biāo)階段的審計(jì)。跟蹤審計(jì)有利于在一定時(shí)段內(nèi)對(duì)不同內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。綜合性的特點(diǎn)則體現(xiàn)在，跟蹤審計(jì)是隨著工程進(jìn)度進(jìn)行，所需的材料全、記錄全、有關(guān)項(xiàng)目信息全，可減少很多推諉扯皮現(xiàn)象。

跟蹤審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)的一種新模式。它一改過去的事后竣工審計(jì)為事前介入、事中的全過程跟蹤,避免了事后審計(jì)查出問題難于糾正這一難題,在工程建設(shè)中有效發(fā)揮了審計(jì)部門的促進(jìn)作用,但同時(shí)也存在一些困難和問題。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)勢(shì)在必行。

當(dāng)前建筑工程規(guī)模日益擴(kuò)大，施工技術(shù)精度和水平越來越高。因而在建筑工程的跟蹤審計(jì)中，審計(jì)單位的管理者要有發(fā)展的眼光，結(jié)合自身發(fā)展需要，盡早引進(jìn)實(shí)用的新儀器，以提高建筑工程跟蹤審計(jì)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提高取證的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而保證審計(jì)結(jié)果的可信性，避免人為誤差因素，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

跟蹤審計(jì)是效益審計(jì)在工程審計(jì)中的具體運(yùn)用。當(dāng)前,軍隊(duì)效益審計(jì)的開展仍然處于探索階段,因此對(duì)軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。其中,探索當(dāng)前軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵、矛盾和解決途徑顯得尤為重要。

軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)就是軍隊(duì)審計(jì)部門和審計(jì)人員在軍隊(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)對(duì)某一階段、期間或全過程的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),并及時(shí)做出審計(jì)意見和建議,糾正和改進(jìn)被審計(jì)單位存在的問題,使軍隊(duì)工程建設(shè)規(guī)范、有序運(yùn)行,從而取得最佳的軍事效益和經(jīng)濟(jì)效益。

交通工程建設(shè)項(xiàng)目是國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及社會(huì)審計(jì)組織接受委托審計(jì)的重要內(nèi)容之一。目前交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在著諸多問題,已嚴(yán)重影響交通建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的正常進(jìn)行。應(yīng)從審計(jì)對(duì)象及范圍、審計(jì)依據(jù)及原則、審計(jì)體系與形式、審計(jì)工作流程,以及審計(jì)研究成果現(xiàn)實(shí)價(jià)值預(yù)期判斷等方面對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)進(jìn)行深入研究。

軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)能夠高效地履行審查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等職能,文章從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等關(guān)鍵環(huán)節(jié)探討了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),從完善法律法規(guī)、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,研究了如何完善跟蹤審計(jì)。

第二十條 （一）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、概算批復(fù)等文件是否齊全； （二）建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖審核 （四）各參建單位的工商登記證書、行業(yè)資質(zhì)證書、有關(guān)技術(shù)人員證書及收費(fèi)許可等資 （五）與項(xiàng)目相關(guān)單位是否依法簽定合同，簽訂的合同條款是否合法、公平，與招標(biāo)文 （六）項(xiàng)目法人注冊(cè)資金的來源及到位情況； （七）項(xiàng)目資金的來源是否合法，是否專款專用，能否滿足項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年應(yīng)完成工作量 的需要，后續(xù)建設(shè)資金是否落實(shí)； （八）使用國債資金和政府融資資金的項(xiàng)目資金是否按照要求專戶存儲(chǔ)、專款專用； （九）各種規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)繳納，減、免、緩繳的手續(xù)是否完善，是否符合有關(guān)規(guī) （十）征地、拆遷補(bǔ)償是否符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有無擅自擴(kuò)大拆遷范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)或 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段跟蹤審計(jì)主要是了解建設(shè)程序的合法性、真實(shí)性，通過跟蹤審計(jì)為政府提 出

長期以來,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)主要是概(預(yù))算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)等方式,都是事后的審計(jì)監(jiān)督方式,難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費(fèi)。如何解決這一難題,審計(jì)監(jiān)督面臨著前所未有的挑戰(zhàn),同時(shí)也迎來了機(jī)遇。本文就工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法等作了淺顯的探討。

工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì),作為新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù),它是審計(jì)理念的一種變革,是審計(jì)方式的一種創(chuàng)新,是效益審計(jì)的一種模式。本文從跟蹤審計(jì)的必要性出發(fā),詳細(xì)闡述工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的作用與困難,并提出相應(yīng)建議,具有一定的借鑒意義。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是為了解決事后審計(jì)的弱效性問題，強(qiáng)調(diào)事先的預(yù)防和控制，具有監(jiān)督、控制、簽證、評(píng)價(jià)和初審的職能，是現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域中比較推崇的一種審計(jì)方式。下文主要分析了在建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中存在的幾個(gè)問題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

跟蹤審計(jì)作為一種新型的審計(jì)方法，逐步的被應(yīng)用到了工程建設(shè)項(xiàng)目中。本文對(duì)于跟蹤審計(jì)在工程建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用的必要性進(jìn)行了論述，指出了有效實(shí)施跟蹤審計(jì)必須抓好的幾個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)于我國目前跟蹤審計(jì)在工程建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了相關(guān)的對(duì)策。

近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,巨額財(cái)政資金投入到民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等工程項(xiàng)目中來.為維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,防止損失、浪費(fèi)、貪污、挪用等問題的發(fā)生,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)成為了一種迫切需要.

本文介紹了工程建設(shè)項(xiàng)目管理的四個(gè)階段，分析了工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的現(xiàn)狀及存在的難點(diǎn)，提出了相應(yīng)的審計(jì)策略。

4timesfinance 2012年第2期下旬刊 （總第472期） 時(shí)代金融 timesfinance no.2，2012 （cumulativetyno.472） 跟蹤審計(jì)是廣大審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)踐中探索出的一種行之有 效的新的審計(jì)方式，是實(shí)踐溫家寶總理“跟進(jìn)”理念和“免疫系統(tǒng)” 理論的根本要求。當(dāng)前關(guān)于跟蹤審計(jì)管理的理論和實(shí)踐方面還存 在不少空白，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須加快跟蹤審計(jì)管理的實(shí)踐和探索。 筆者結(jié)合近幾年建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作實(shí)踐，重點(diǎn)就其過程管理 做出初步論述。 一、當(dāng)前跟蹤審計(jì)過程管理發(fā)展的制約因素 跟蹤審計(jì)作為一種新的審計(jì)方式，對(duì)跟蹤審計(jì)過程管理在探 索實(shí)踐過程中還存在一些制約因素。 （一）操作規(guī)范欠缺 跟蹤審計(jì)是一種探索中的審計(jì)方式，近年各地審計(jì)機(jī)關(guān)通過 大膽探索和不斷實(shí)踐，形成了一些實(shí)踐操作思路，但至今仍未步 入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。審計(jì)署

隨著工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的不斷深入推進(jìn),跟蹤審計(jì)作為一種有效的審計(jì)監(jiān)督模式,已經(jīng)越來越多的在交通工程建設(shè)領(lǐng)域得到應(yīng)用和推廣。本文將就跟蹤審計(jì)的目的、必要性、審計(jì)重點(diǎn)、應(yīng)注意的問題等四個(gè)方面對(duì)如何開展交通建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)機(jī)理(一)跟蹤審計(jì)方法的選擇原則1.實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)原則。審計(jì)方法的選取是為特定的目的和任務(wù)服務(wù)的,審計(jì)目標(biāo)不同就應(yīng)采用不同的審計(jì)方法。如在審查公路建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作是否有違法違紀(jì)行為的財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)中就應(yīng)采用詳查法,搜集充分的審計(jì)證據(jù)。而在審查公路建設(shè)項(xiàng)目庫存現(xiàn)金的存在性、完整性時(shí),主要方法一般是監(jiān)盤。方法本身并沒有優(yōu)劣之分,關(guān)鍵要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)來進(jìn)行選擇。

跟蹤審計(jì)過程管理決定跟蹤審計(jì)質(zhì)量,通過對(duì)過程的控制和持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)最終質(zhì)量的控制,是跟蹤審計(jì)管理的重要目標(biāo)。文章結(jié)合工作實(shí)踐分析了跟蹤審計(jì)過程管理在探索實(shí)踐過程中存在的一些制約因素,從過程的內(nèi)涵和過程管理理念出發(fā),研究跟蹤審計(jì)過程管理重點(diǎn)。

近幾年來，跟蹤審計(jì)在國家審計(jì)中得到廣泛的應(yīng)用。本文通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的職能定位及跟蹤審計(jì)的局限性的分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)提出自己的粗淺看法或?qū)Σ?，以期達(dá)到提高建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)水平。

這些年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我們國家的很多的地方都在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中都需要加強(qiáng)在財(cái)務(wù)方面的的管理，但是在真正的施工的時(shí)候負(fù)責(zé)工程建設(shè)的的部門并沒有對(duì)財(cái)務(wù)管理重視起來，從而造成了財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)了很多的問題，以致整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都受到了影響。所以我們應(yīng)該認(rèn)真地從管理的方法和工作人員等多方面來進(jìn)行分析，從而找到問題的存在和解決的方法，使得整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目能夠更好地完成。

從水利工程項(xiàng)目前期決策、招投標(biāo)過程、工程實(shí)施階段、工程竣工階段等方面,論述了跟蹤審計(jì)的重要性、審計(jì)的詳細(xì)內(nèi)容及審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的問題和隱患,保證工程質(zhì)量,提高投資效益,并就目前水利工程跟蹤審計(jì)存在的問題提出相關(guān)建議。

文章結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),闡述了開展跟蹤審計(jì)要從正確認(rèn)識(shí)入手,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了審計(jì)的內(nèi)容、方法、手段,以達(dá)到提高投資效益、服務(wù)于項(xiàng)目管理的目的。