舉辦建設(shè)項目前期工作及行業(yè)熱點研討班的預(yù)通知

建設(shè)項目前期工作是從項目決策到開工建設(shè)前的各項工作。其工作質(zhì)量直接影響到目標的實現(xiàn),影響到項目建成后的效益發(fā)揮。該文總結(jié)了作者近幾年從事前期工作的經(jīng)驗與體會,簡述了項目前期工作基本程序、存在的問題,并提出了相關(guān)的建議。

所謂“路條”就是國家發(fā)改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文，現(xiàn)在又出現(xiàn)了所謂“小 路條”，即省級政府同意將該項目列入本省建設(shè)規(guī)劃的批文。 “小路條”在做了項目初可研，并進行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請，請求列為 省建設(shè)規(guī)劃。 “大路條”應(yīng)當在有“小路條”的基礎(chǔ)上，有了工程的可研報告，由省級政府及項目投資方（最 終投資方，不是投資方的代理機構(gòu)）共同向國家發(fā)改委提出項目申請。 有了“大路條”即可開展該項目的可行性研究，環(huán)境影響報告，接入電力系統(tǒng)報告，地質(zhì)報告， 水資源論證報告，地質(zhì)災(zāi)害論證報告，壓伏報告，無考古文物證明，勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生報 告等，并通過審查。在審查意見的基礎(chǔ)上編制項目申請報告，并由項目投資方遞交國家發(fā)改 委，由國家發(fā)改委遞交國務(wù)院會議通過后，就可以得到項目立項的批文。 這是一個漫長的過程，需要大量資金投入（包括作可研階段國家要求的各種批文等

在工程建設(shè)項目中,如何控制工程投資是投資者和業(yè)主一直關(guān)心的問題,但是,很多投資者對投資控制的認識都存在一個誤區(qū),往往把工作重點放在項目的實施階段,對工程投資影響最大的卻是項目的前期工作階段,

改革開放以來,我國的市場經(jīng)濟體制逐漸建立和完善起來,全球的經(jīng)濟一體化也日益加快步伐。投資作為發(fā)展經(jīng)濟的主要方式之一,不僅包括國內(nèi)投資,還包括國際投資,這就為工程咨詢增加了很多機遇。與此同時,由于項目投資環(huán)境的復(fù)雜性和風(fēng)險性,做好建設(shè)項目的前期工作對投資所起的作用就顯得尤為突出。本文主要分析建設(shè)項目前期工作尤其是可行性研究報告對項目投資的重要性和作用,并據(jù)此做出應(yīng)對策略。

建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定 第一條為提高建設(shè)項目前期工作質(zhì)量，促進工程咨詢社會化、市場化，規(guī)范工程咨詢收費行為， 根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于建設(shè)項目前期工作的咨詢收費，包括建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目 建議書或者可行性研究報告，以及其它與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費。 第三條建設(shè)項目前期工作咨詢服務(wù)，應(yīng)遵循自愿原則，委托方自主決定選擇工程咨詢機構(gòu)，工 程咨詢機構(gòu)自主決定是否接收委托。 第四條從事工程咨詢的機構(gòu)，必須取得相應(yīng)工程咨詢資格證書，具有法人資格，并依法納稅。 第五條工程咨詢機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和行業(yè)行為準則，開展公平競爭，不得采取不正當 手段承攬業(yè)務(wù)。 第六條工程咨詢機構(gòu)提供咨詢服務(wù),應(yīng)遵循客觀、科學(xué)、公平、公正原則,符合國家經(jīng)濟技術(shù)政 策、規(guī)定，符合委托方的技術(shù)、質(zhì)量要求。 第七條工

建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定（發(fā)改委計價格 ［1999］1283號） 國家發(fā)改委的文件，主要指導(dǎo)開展項建書、可行性研究報告的編制和評估之類業(yè)務(wù)的收費。 一、按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準 單位：萬元 評估投資額 咨詢評估項目 3000萬元－ 1億元 1億元－ 5億元 5億元－ 10億元 10億元－ 50億元 50億元 以上 一、編制項目建議書6-1414-3737-5555-100100-125 二、編制可行性研究報告12-2828-7575-110110-200200-250 三、評估項目建議書4-88-1212-1515-1717-20 四、評估可行性研究報告5-1010-1515-2020-2525-35 注：1.建設(shè)項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。 2.建設(shè)項目的具體

建設(shè)項目前期工作 申報程序及提供資料 2009年1月 前期工作申報程序及提供資料 一、項目建議書?????????????????????1 二、選址意見書?????????????????????3 三、環(huán)境影響評價????????????????????5 四、地震安全性評價???????????????????6 五、規(guī)劃設(shè)計方案????????????????????7 六、建設(shè)用地撥地釘樁??????????????????8 七、可行性研究報告???????????????????9 八、項目報建備案????????????????????11 九、建設(shè)用地規(guī)劃許可證?????????????????12 十、建筑設(shè)計方案????????????????????14 十一、初步設(shè)計審核???????????????????15 十二、年度投資計劃???????????

項目建議書的編制 項目建議書(立項)審批 (報送區(qū)發(fā)改委) 編制可行性研究報告 地勘 (地勘單位) 建設(shè)項目選址意見 主管上級(建設(shè)局) 建設(shè)項目選址意見書，建設(shè)地點地 圖測繪、建設(shè)用地規(guī)劃許可證, (規(guī)劃局) 土地使用審批手續(xù)（預(yù)審） (國土部門) 可行性研究審批 (報送區(qū)發(fā)改委) 編制初步設(shè)計及總概算 (設(shè)計單位) 申報土地使用證 (國土局) 初步設(shè)計審批 (報送區(qū)發(fā)改委) 轉(zhuǎn)批復(fù)文件到區(qū)發(fā)改委 (建設(shè)、規(guī)劃、消防) 項目紅線定點 (規(guī)劃局) 規(guī)劃及消防辦理相關(guān)手續(xù) (規(guī)劃及消防) 施工圖設(shè)計 (設(shè)計單位) 施工圖審查(審圖單位) 審查備案(建設(shè)單位) 申領(lǐng)規(guī)劃許可證 (規(guī)劃局) 建設(shè)工程招投標 (省重點辦) 簽訂工程施工、監(jiān)理合同 并進行合同公證 質(zhì)監(jiān)委托(業(yè)主) 安監(jiān)備案(施工) 申報施工許可證 (建設(shè)局

重慶市建設(shè)項目前期工作咨詢收費標準 渝價〔2013〕430號 （一）按建設(shè)項目估算投資額分檔收費標準 單位：萬元 咨詢評估項目編制項目建編制可行性評估項目評估可行性研 估算投資額議書研究報告建議書究報告 1000以下1.5-2.53-50.8-1.51.5-2 1000-30002.5-65-121.5-42-5 3000-1億6-1412-284-85-10 1億-5億14-3728-758-1210-15 5億-10億37-5575-11012-1515-20 10億-50億55-100110-20015-1720-25 50億以上100-125200-25017-2025-35 （二）按建設(shè)項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù) 行業(yè)調(diào)整系數(shù) 一、行業(yè)調(diào)整系數(shù) 1、石化、化工、鋼鐵1.3

公路建設(shè)項目前期工作基本流程 公路基本建設(shè)程序： 1、根據(jù)公路建設(shè)的中長期規(guī)劃，進行項目的預(yù)可行性研究， 編制項目建議書； 2、在勘察、試驗、調(diào)查研究及詳細技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上 進行工程可行性研究報告，編制可行性研究報告； 3、根據(jù)可行性研究報告編制初步設(shè)計文件； 4、根據(jù)批準的初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件； 5、編制項目招標文件； 6、根據(jù)批準的項目招標文件、資格預(yù)審結(jié)果和公路建設(shè)計 劃，組織項目招標投標； 7、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行征地拆遷等施工前期準備工作， 編制項目開工報告； 8、根據(jù)批準的項目開工報告，組織項目實施，并按施工圖 設(shè)計進行施工； 9、項目完工后，編制竣工圖表的工程決算，辦理項目驗收； 10竣工驗收合格后，組織項目后評價。 其中前期工作主要包括編制項目建議書（預(yù)可行性研究報 告）和項目工程可行性研究報告階段。 預(yù)可階段流程： 項目建議書是要求建設(shè)基本一具體項目的建

前期工作是快速公交(brt)建設(shè)的難點和關(guān)鍵,關(guān)乎brt系統(tǒng)的有無和成敗。基于我國尚未形成規(guī)范化的brt建設(shè)項目前期工作內(nèi)容和程序的現(xiàn)狀,結(jié)合廣州中山大道brt試驗線的實踐經(jīng)驗,總結(jié)了brt建設(shè)項目前期工作各階段的主要工作和任務(wù)并與軌道交通項目進行了比較,分析了前期工作的實施要點,提出了一般工作程序。最后,結(jié)合文中提出的前期工作內(nèi)容和程序,對brt試驗線案例進行了簡要分析。

1 港口基本建設(shè)項目前期工作簡介 2006年7月集團公司張國建副總工主講 一、投改前前期工作體制回顧 1.項目立項采用審批制。分為項目建議書階段和可行性研究報 告階段。 2.按照項目的建設(shè)規(guī)模、投資額度和企業(yè)的隸屬關(guān)系分別由不 同行政部門審批（港口項目分為計委系統(tǒng)和交通系統(tǒng)），按照投資額 度分為中央審批和地方審批。 3.項目審批需要基本要件：項目可研或建議書、行業(yè)審查意見、 資金承諾意見、環(huán)境影響報告批復(fù)。 特點： 1.過程較長，一個項目從項目建議書到前期工作全部完成一般 需要2年左右的時間，有些項目達到5年左右。 2.審批過程中過多集中在技術(shù)、投資等微觀方面，對于行業(yè)的 宏觀方面考慮較少。 3.對于資源方面采取行政命令的方式。 二、投資體制改革的方向 按照“誰投資、誰受益、誰決策、誰承擔風(fēng)險”的原則，轉(zhuǎn)變政 府管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資自主權(quán)。

公路建設(shè)前期工作是指公路運輸建設(shè)項目實施前的一系列決策工作。它包括兩個部分：一是有關(guān)宏觀決策方面的全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總體布局規(guī)劃、中長期建設(shè)規(guī)劃和計劃：二是有關(guān)具體建設(shè)項目決策方面的以可行性研究為中心的項目建議書、

建設(shè)項目前期工作流程圖

介紹了公路項目前期工作的主要內(nèi)容,結(jié)合實際運作情況提出了幾個經(jīng)驗,對從事規(guī)劃人員做好公路項目前期工作具有理論和實際意義。

項目前期工作個人總結(jié)及工作思路 光陰荏苒,歲月如梭，2015年已過。今年，我的總體 感覺是：工作忙碌而充實。在這一年中，在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 的指導(dǎo)下，我通過努力的工作，較好地完成了今年所經(jīng)辦 的各項前期工作，個人的工作技能和業(yè)務(wù)水平也有了明顯 的提高。為總結(jié)今年的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，提高自己， 以更好地把2016年的工作做得更好，我就今年的工作情 況和明年的設(shè)想?yún)R報如下。 一、2015年工作情況 1、前期工作 根據(jù)管委會和集團下達的建設(shè)任務(wù)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指 導(dǎo)下，我經(jīng)過不懈地努力，主要完成了生物醫(yī)藥園二期填 土工程、定家灣中工業(yè)區(qū)二期填土工程和珠海航空產(chǎn)業(yè)園 定家灣南市政配套工程等3個項目各項前期工作的辦理， 生物醫(yī)藥園二期填土工程和定家灣中工業(yè)區(qū)二期填土工 程已完成施工招標，珠海航空產(chǎn)業(yè)園定家灣南市政配套工 程現(xiàn)已達到施工招標的條件。 前期工作主要內(nèi)容為：⑴根據(jù)

隨著社會發(fā)展對水文信息需求的加大,水文設(shè)施工程建設(shè)項目投資的進一步加大,全面加強水文設(shè)施工程前期工作,規(guī)范水文設(shè)施工程建設(shè)程序,是充分發(fā)揮水文設(shè)施工程投資效益的重要保證。通過分析前期工作對整個工程建設(shè)項目在質(zhì)量、投資、進度方面的影響,針對水文設(shè)施建設(shè)工程項目的特殊性,探討水文設(shè)施工程建設(shè)項目前期工作的重點及難點,提出一些解決方法以供參考。

在工程建設(shè)項目中,如何控制工程投資是投資者一直比較關(guān)心的問題,但是很多投資者對投資控制的認識都存在一個誤區(qū),往往把工作重點放在項目的設(shè)計、實施階段。而事實上,對工程投資影響最大的是在項目的前期工作階段,也就是項目的決策階段,它是控制項目投資的關(guān)鍵。本文分析了項目前期工作對項目投資的影響,并提出了相應(yīng)的對策。

建設(shè)項目前期工作，作為項目投資決策的前提和依據(jù)，是基本建設(shè)程序的重要組成部分。實踐證明，前期工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程方案的合理性，以及工程的投資、工期和效益，關(guān)系到建設(shè)項目的成敗。而高速公路工程關(guān)系到人們的日常出行，因此備受社會的關(guān)注，對于此情況，本作者談?wù)劯咚俟方ㄔO(shè)項目前期工作程序及實踐相關(guān)內(nèi)容。

xxxxx前期工作安排 根據(jù)xx計劃，本項目要求10月開工，按此條件進行倒 排，需要9月1日必須開始啟動施工監(jiān)理招標工作。因此該 項目的前期工作必須在8月底完成，并移交給xxxx進行后 期代建工作。按此目標我司將貴院的前期工作進行分解，提 供給貴院進行參考。 項目施工前到排工期安排表 報建 階段 審批事項 原則上辦 理時間 要求辦理 完成時間 要求完成時間涉及單位備注 可研批復(fù)002013年6月21日完成市發(fā)改委 于2015.6.21 日到期 ﹡方案文本設(shè)計3030 開始4月1日 完成4月30日 設(shè)計單位 ﹡設(shè)計方案規(guī)劃審查6030 開始5月4日 完成6月4日 市規(guī)劃局 土壤氡含量檢測報告3015 開始4月10日 完成4月25日 檢測所涉及簽訂合同 編制水土保持報告1515

電源項目籌建全過程 1、電源建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究論證工作，具體為電源建設(shè)項目的 初步可行性研究工作（水電為預(yù)可行性研究）、可行性研究工作、初步設(shè)計等。 2、申請國家批準立項、開工工作，具體為項目建議書、可行性研究報告書、 開工報告等。 3、電源建設(shè)項目投資意向協(xié)議、股東協(xié)議、公司章程的起草和簽訂工作及 電源建設(shè)項目公司成立前的籌備、登記注冊等工作。 4、取得各級政府有關(guān)批文及銀行貸款意向函、承諾函等所進行的工作。 前期進展流程 （一）項目電源點選擇：電源建設(shè)項目前期的資料收集和分析研究工作，編 制項目選點調(diào)研報告；準備與地方政府的初步溝通，報縣市級發(fā)改委備案，取得 其對公司的認可和項目的支持。 （二）可行性階段工作：電源建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性研究論證工作，具 體為電源建設(shè)項目的初步可行性研究報告（預(yù)可行性研究）---初可審查---可研報 告---可研審查

項目前期工作審批基本流程 完成工程建設(shè)項目前期工作審批需經(jīng)發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國 土資源、環(huán)境保護、水土保持、地震、防洪、通航、水紋、園林、 交警、城管、人防、消防、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、市人力資源和社 會保障局部門等，約十七家管理部門審批。下列項目由省發(fā)改委 審批(核準、備案)或轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委審批(核準)：需省里配置資 源(包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、能源資源等)或平衡建設(shè) 條件的項目；列入全省重大項目調(diào)度會議調(diào)度的重大項目和列入 使用省級用地指標的重大項目。詳述如下： 一、項目審批、核準和備案管理 (一)關(guān)于實行審批制的政府投資項目。項目單位應(yīng)首先向發(fā) 展改革部門報送項目建議書，依據(jù)發(fā)展改革部門的項目建議書批 復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護部門申請辦理規(guī)劃 選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批手續(xù)（橋梁等工程還需向水 土保持、地震、防洪、通航、水紋等