基于不確定型AHPPPP模式水生態(tài)項目模糊評價

目前，我國經(jīng)濟的發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和嚴峻形勢，經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變勢在必行。ppp模式在我國的興起和發(fā)展既是國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，也是緩解地方政府債務(wù)壓力、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、提升公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平繼而普惠民生的內(nèi)在要求。

公共建設(shè)項目在國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。ppp模式作為一種新型的公共項目實現(xiàn)模式,正在被廣泛地應(yīng)用,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢。ppp模式一般有十多種,但側(cè)重各有不同。如何選擇適宜的模式運用在特定的項目上,是非?，F(xiàn)實的課題。本文運用ahp法來篩選模式,并使用一個假設(shè)的案例———國家游泳中心(水立方)加以說明,依據(jù)融資、建造、經(jīng)營三個因素,確定三個因素之間的相互重要性,建立判斷矩陣,對四個備選方案分別計算出它們的權(quán)重得分,從而確定最佳ppp方案。

為解決海綿城市項目因投資大導(dǎo)致融資難的問題,將ppp模式運用到海綿城市項目。論述了ppp模式在海綿城市建設(shè)中的可行性和必要性,利用\"物有所值\"的原則來判斷海綿城市項目是否適合運用ppp模式,簡要總結(jié)了關(guān)于vfm評價理論的研究與國內(nèi)外發(fā)展情況,并根據(jù)海綿城市項目選擇合適的評價方法。建立ppp模式下海綿城市項目的vfm評價模型,分別計算海綿城市項目的psc值與ppp模式下的lcc值,比較兩者得出vfm。并以濟南大明湖興隆片區(qū)建設(shè)為例,計算vfm來驗證評價模型在海綿城市項目中應(yīng)用的可行性。

海綿城市,按照其功能也稱作水彈性城市,海綿城市項目的實質(zhì)是對城市進行改造,讓城市在面對環(huán)境變化和雨水等自然災(zāi)害的時候,能夠展現(xiàn)出一定的彈性,讓城市受到的影響降至最低。應(yīng)用公私合營的ppp模式對城市進行改造,可以擴大項目資金來源,保證工程的順利實施。但是對這種投入巨大的項目,需要事先做好足夠的準備工作,投資方可以使用vfm評價工具,結(jié)合實際情況,判斷應(yīng)用ppp模式開展項目是否比應(yīng)用傳統(tǒng)模式更具備經(jīng)濟效益,根據(jù)判斷結(jié)果選取更好的措施,以實現(xiàn)資源的合理利用。

引入ppp模式可以有效解決農(nóng)田水利長期存在的問題,為保障農(nóng)田水利項目成功運行,需要在決策階段對項目采用ppp模式進行適用性評價。利用模糊層次分析(fahp)方法確定影響ppp模式適用于農(nóng)田水利項目的關(guān)鍵指標,并構(gòu)建農(nóng)田水利項目采用ppp模式的選擇模型,為農(nóng)田水利項目采用ppp模式進行建設(shè)運營管理提供科學(xué)的理論指導(dǎo)。研究結(jié)果表明:(1)模糊層次分析(fahp)方法可以為農(nóng)田水利項目選擇ppp模式提供科學(xué)的指導(dǎo),有效克服依靠定性方法選擇ppp模式存在問題；(2)用水需求量穩(wěn)定性、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、水費收取難易程度、地方財政資金情況、項目運營風(fēng)險大小等指標是影響農(nóng)田水利項目中能否采用ppp模式的關(guān)鍵因素。

財政部始終堅持規(guī)范有序推廣ppp模式，在健全管理制度體系、完善督查工作機制、加大信息公開力度等方面多措并舉，推進項目規(guī)范運作，防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

在分析了ppp模式融資共性風(fēng)險的基礎(chǔ)上,結(jié)合城市軌道交通融資模式的特點,系統(tǒng)總結(jié)歸納城市軌道交通ppp模式融資的8大風(fēng)險.采用choquet模糊積分進行風(fēng)險評價,并結(jié)合實例驗證其可行性.在風(fēng)險評價結(jié)果的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,以期為城市軌道交通ppp融資模式的風(fēng)險管理提供有益參考.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資金額大,在傳統(tǒng)模式下主要依靠政府財政資金投入。隨著城鎮(zhèn)人口的增加和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民對基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的需求不斷提高,導(dǎo)致政府財政資金負擔(dān)沉重。為破解融資瓶頸,各級政府開始積極探索ppp運作模式,拓展融資渠道以確保項目建設(shè)正常運行。本文首先對ppp項目投融資方式、運作模式進行了解析,然后結(jié)合該模式下的融資渠道和困境,對ppp融資風(fēng)險控制提出建議。

ppp概念的提出有利于民間資本對ppp項目的進一步參與,而承接這些項目的民間資本將使得個人和機構(gòu)投資者能夠更好參與到ppp項目全生命周期當中,從而促進社會資源有效配置。ppp股權(quán)融資是否高效對我國ppp模式的進一步發(fā)展至關(guān)重要。本文基于dea模型對ppp概念內(nèi)主要38家公司的股權(quán)融資情況進行實證分析。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,我國ppp項目融資應(yīng)在重視債券市場作用的同時保持債務(wù)杠桿的風(fēng)險可控;要重視股權(quán)結(jié)構(gòu),進一步降低股權(quán)集中度和股票非流通性,提高個人和機構(gòu)投資者對ppp概念的參與度。另外,還要重視技術(shù)引進、提高效率,以求規(guī)模效率的改進。

國家發(fā)改委8月30日對外發(fā)布《關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

ppp模式是政府與社會資本方為建設(shè)公共項目、提供公共服務(wù)而進行合作，成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的伙伴關(guān)系。根據(jù)我國城市水生態(tài)ppp項目的特點，構(gòu)建了適用于城市水生態(tài)項目物有所值定性評價的指標體系，采用改進的不確定型層次分析法確定指標權(quán)重，結(jié)合并權(quán)重專家打分法修正指標得分，并將最終得分與評價標準對比，從而對項目進行物有所值評價。河南省某市水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目實例分析表明：采用該方法對城市水生態(tài)項目進行物有所值評價，結(jié)果科學(xué)準確，且計算相對簡便，可進一步推廣和應(yīng)用。

ppp模式是政府與社會資本方為建設(shè)公共項目、提供公共服務(wù)而進行合作，成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的伙伴關(guān)系。根據(jù)我國城市水生態(tài)ppp項目的特點，構(gòu)建了適用于城市水生態(tài)項目物有所值定性評價的指標體系，采用改進的不確定型層次分析法確定指標權(quán)重，結(jié)合并權(quán)重專家打分法修正指標得分，并將最終得分與評價標準對比，從而對項目進行物有所值評價。河南省某市水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目實例分析表明：采用該方法對城市水生態(tài)項目進行物有所值評價，結(jié)果科學(xué)準確，且計算相對簡便，可進一步推廣和應(yīng)用。

我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口巨大,吸收社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為不可避免的趨勢。如何選擇社會資本,是政府部門亟待解決的關(guān)鍵問題。本文首先從財務(wù)、技術(shù)、管理、合作四個方面的能力出發(fā)構(gòu)建評價指標體系,然后用網(wǎng)絡(luò)層次分析方法對指標進行分析,并構(gòu)建極限超矩陣,最后用模糊評價得分結(jié)合指標權(quán)重算出綜合得分。研究結(jié)果表明:此評價模型具有一定的實用性和可靠性,可以為今后政府部門選擇社會資本提供一定的借鑒。

本文從基礎(chǔ)設(shè)施項目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎(chǔ)設(shè)施項目相關(guān)理論,分析其績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題,運用平衡計分卡原理,從財務(wù)能力評價、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設(shè)立具體的指標,構(gòu)建四維一體的績效評價體系提升ppp模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項目的績效水平,并探索解決辦法。

本文從基礎(chǔ)設(shè)施項目的視角出發(fā),通過梳理ppp模式的基礎(chǔ)設(shè)施項目相關(guān)理論,分析其績效評價的現(xiàn)狀及存在的問題,運用平衡計分卡原理,從財務(wù)能力評價、內(nèi)部控制管理、顧客滿意度、創(chuàng)新與成長等方面設(shè)立具體的指標,構(gòu)建四維一體的績效評價體系提升ppp模式下的基礎(chǔ)設(shè)施項目的績效水平,并探索解決辦法。

對ppp項目的移交階段進行了分析研究,應(yīng)用多層模糊綜合評判法建立了相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,對ppp項目的運營狀況進行了綜合模糊評價,進而獲得項目的具體運營狀況,以保障項目移交后項目發(fā)起人的合法利益。

在特許期內(nèi),如果項目公司發(fā)生因自身原因經(jīng)營不善,或由于利益問題違反特許協(xié)議規(guī)定要求水價上漲、與政府不能達成協(xié)商一致等導(dǎo)致供水中斷或供水質(zhì)量不符等情況,將造成嚴重經(jīng)濟損失和不良社會影響市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域是ppp模式實施較早和較成熟的領(lǐng)域,主要涉及供水、污水、固廢和供熱等行業(yè),盡管同屬市政基礎(chǔ)設(shè)施項

ppp模式應(yīng)用到公租房項目不但可以有效增加公租房供給量,緩解政府財政壓力,還可以提高資金使用效率,但若使用不當,可能會與降低債務(wù)、提高效率的初衷相悖,因此,對公租房項目進行vfm評價就顯得尤為重要。在研究vfm定量評價方法和流程的基礎(chǔ)上,構(gòu)建較為詳細的公租房ppp項目vfm定量評價模型,具體分析psc和ppp的組成,并通過對比psc與ppp值來判斷公租房項目是否應(yīng)該采用ppp模式。最后通過實際案例分析,驗證vfm定量評價模型的可行性及適用性。

為建立水力發(fā)電ppp項目特許期決策模糊仿真模型,以準確決策水力發(fā)電ppp項目的特許期,確保項目成功運營。首先,針對水力發(fā)電ppp項目特點,篩選出影響特許期決策的主要因素,并將其歸納為確定性因素與模糊不確定性因素。其次,依據(jù)水力發(fā)電ppp項目現(xiàn)金流量,構(gòu)建運營成本、運營收入函數(shù),運用montecarlo方法計算項目各年累計凈現(xiàn)值與凈現(xiàn)值大于零時的累計概率。最后,比較不同內(nèi)部收益率水平下的累計概率,計算水力發(fā)電ppp項目的合理特許期,并對來水量與上網(wǎng)電價兩個因素參數(shù)進行敏感性分析。結(jié)果表明,該模型能定量計算水力發(fā)電ppp項目特許期;相較上網(wǎng)電價,來水量對特許期決策的影響更為顯著。研究成果可為水力發(fā)電ppp項目特許期的確定提供參考。

非差模糊度固定能夠有效提高精密單點定位(ppp)的定位精度和收斂速度,是國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航定位領(lǐng)域的研究熱點。基于整數(shù)鐘實現(xiàn)了ppp非差模糊度固定,在非差模糊度逐級固定中分別估計接收機寬巷偏差和窄巷偏差；對寬巷和窄巷模糊度進行改正,從而消除了接收機硬件延遲對模糊度的影響；同時采用取整成功率檢驗和ratio值檢驗,保證模糊度固定的可靠性。將以上方法應(yīng)用到動態(tài)精密單點定位中,實驗結(jié)果表明:仿動態(tài)條件下,模糊度正確固定后,東、北向定位精度達到mm級、天向定位精度優(yōu)于5cm；動態(tài)解算條件下,采用1s采樣間隔數(shù)據(jù)16min左右即可實現(xiàn)模糊度的首次固定。ppp固定解在東、北、天3個方向的定位精度分別為1.5、2.7和1.3cm,相比于浮點解分別提升了61%、40%和38%。

ppp模式是一種新興的資本融合模式,能夠加強政府與社會資本方的聯(lián)系,激活市場,提高新型科技在社會相關(guān)建設(shè)中的應(yīng)用。同時還能夠緩解政府在相關(guān)項目建設(shè)中的經(jīng)濟壓力。林業(yè)生態(tài)的項目中常常就存在著,政府投入吃力這樣的問題。通過對ppp模式的應(yīng)用,加強社會資本在其中的投入,提高政府的管理效率,同時還能將新的管理模式和科學(xué)技術(shù)帶入到項目的建設(shè)中去,是十分有利于林業(yè)生態(tài)項目建設(shè)的一項措施。

目前,ppp模式在國內(nèi)正如火如荼地進行,對參與ppp模式的各利益相關(guān)方而言風(fēng)險管理是十分重要的環(huán)節(jié)。文章通過文獻梳理和問卷調(diào)查對風(fēng)險因素進行歸納總結(jié),將風(fēng)險因素歸納為6個一級風(fēng)險因素指標,35個二級風(fēng)險因素指標。采用層次分析法對風(fēng)險因素進行量化處理,構(gòu)建風(fēng)險管理控制模型；對各風(fēng)險因素進行評分,確定風(fēng)險的等級；用模糊綜合評價法對項目進行評估,從理論和方法上為項目參與者提供可行的參考依據(jù)。構(gòu)建全面的風(fēng)險因素指標體系并通過建立模型對風(fēng)險進行分析評價,給出相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施,以期為構(gòu)建風(fēng)險管理體系提供幫助。