基于工程分解政府投資項目即時跟蹤審計模式框架

跟蹤審計具有監(jiān)督、預(yù)防和控制功能,對政府投資項目實施跟蹤審計不僅有利于提高財政資金的使用效率,而且有利于保障投資項目建設(shè)質(zhì)量、預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域的腐敗。通過對政府投資項目跟蹤審計的理論基礎(chǔ)、審計客體、審計主體、審計的實施、風(fēng)險的控制五個問題的闡述,從宏觀上構(gòu)建政府投資項目跟蹤審計的一個理論研究框架。

政府投資項目跟蹤審計的swot分析——所謂swot分析方法,是將與研究對象密切相關(guān)的各種優(yōu)勢(strengths)、劣勢(weaknesses)、機會(opportu-nities)、風(fēng)險(threats)進行綜合分析,尋求出發(fā)揮優(yōu)勢因素,克服弱點因素,利用機會因素,化解威脅因素的辦法。

跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制,有利于加強項目的建設(shè)管理,能及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)的措施,能夠充分發(fā)揮國家審計"免疫系統(tǒng)"功能。跟蹤審計貫穿政府投資項目全過程,這樣必然會加大工作量,因此制定科學(xué)合理的審計策略,合理安排審計時間和資源,有效把握審計重點和難點,是完成跟蹤審計的關(guān)鍵。

本文旨在通過對政府投資項目跟蹤審計的必要性及實施步驟的介紹,探索跟蹤審計的一般規(guī)律,從而讓項目建設(shè)中存在的問題及時糾正,保證政府投資項目資金能夠得到合理、合法的使用,幫助建設(shè)單位最大限度地有效控制工程造價,節(jié)約投資。

政府投資項目審計是國家審計監(jiān)督的重要組成部分,是保證國家資金正常、合規(guī)、高效使用最有效的檢查方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的不斷完善、公共財政體制的建立,政府的服務(wù)職能體現(xiàn)的更加明顯和重要。公共工程逐步成為

在現(xiàn)代城市規(guī)劃與改造中,為了滿足城市建設(shè)需求加快了政府投資項目的開發(fā)。作為一項與民生密切相關(guān)的投資項目,政府投資項目具有投資額較大、建設(shè)周期時間長等特點。針對現(xiàn)代社會輿論對政府投資項目的關(guān)注,針對國家資金使用的監(jiān)督需求,現(xiàn)代政府投資項目必須采取跟蹤審計方式彌補竣工決算審計的不足,保障國有資金的有效使用。本文就如何進行政府投資項目的跟蹤審計、政府投資項目的跟蹤審計重點與要點等進行了簡要論述。

跟蹤審計就是對工程造價從項目決策開始到項目竣工結(jié)算及項目后評價階段進行的全過程的動態(tài)的跟蹤過程,審計機關(guān)通過提供合理化建議、造價專業(yè)咨詢、方案設(shè)計、可行性研究、結(jié)算審核等方法,控制工程項目建設(shè)及運營成本,節(jié)約資金,提高投資效益.

隨著以投資拉動經(jīng)濟增長為手段的宏觀經(jīng)濟政策的施行，國家投資項目成為審計機關(guān)履行權(quán)力監(jiān)督機制及職能的重要對象，在這一新的形勢面前，加強對政府投資項目的跟蹤審計，已成為審計機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。

本文通過對政府投資項目的跟蹤審計的重點關(guān)注對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行深入分析,并提出一些能夠有效防范跟蹤審計風(fēng)險的針對性措施。

現(xiàn)階段，跟蹤審計已經(jīng)是我國各級政府與民眾廣泛關(guān)注的焦點，其不僅有利于促進財政資金的有效使用，防范審計風(fēng)險的發(fā)生，而且還強化了審計免疫系統(tǒng)功能。本文首先指出了政府投資項目跟蹤審計中存在的問題，其次提出了加強政府投資項目跟蹤審計監(jiān)督的措施。

政府投資項目審計是國家審計監(jiān)督的重要組成部分,過去主要以結(jié)算、決算等事后審計為主,隨著審計的切入點前移,跟蹤審計在政府投資重點項目審計中大量應(yīng)用.本文主要結(jié)合工作實踐,對在政府投資項目審計中,審計機關(guān)聘用造價咨詢中介機構(gòu)開展跟蹤審計,如何做到"不越位,不錯位,不缺位",如何開展跟蹤審計進行探討.

政府投資項目跟蹤審計就是對政府投資項目建設(shè)過程中各階段經(jīng)濟活動的真實、合法、效益性進行同步審計,并及時提出審計意見和建議,促進被審計單位規(guī)范管理,提高建設(shè)項目投資效益。研究政府投資項目跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題,有利于嚴格貫徹和執(zhí)行國家對投資項目相關(guān)的審計、建筑、招投標(biāo)等法律、法規(guī);有利于

政府投資項目的有效落實是當(dāng)前城市發(fā)展中比較重要的一個方面，結(jié)合這種政府投資項目的開展進行而言，相關(guān)跟蹤審計工作又是必不可少的一環(huán)，其直接關(guān)系到相關(guān)項目的落實狀況，對于經(jīng)濟狀況也存在著較為密切的聯(lián)系，必須要結(jié)合該項工作任務(wù)的基本需求及其相關(guān)流程進行規(guī)范化控制，提升其跟蹤審計價值。本文就重點圍繞著政府投資項目跟蹤審計執(zhí)行條件及其相關(guān)對策進行了簡要的分析論述。

政府投資項目審計是國家審計監(jiān)督的重要組成部分,是保證國家資金安全、合法、高效使用最有效的檢查方式。實踐證明,對政府投資項目進行全過程跟蹤審計,能夠為政府完善投資決策提供重要依據(jù),節(jié)約政府資金和提高資金的使用效益,保證建設(shè)資金運用過程的經(jīng)濟性、效率性和效果性。目前,政府投資項目跟蹤審計作為一個新生事物,缺乏系統(tǒng)、完整

政府投資項目"三超"現(xiàn)象屢禁不止,由于很多人對全過程跟蹤的內(nèi)容不是很清楚,從而導(dǎo)致控制不得力。本文從全過程造價管理的視角論述了建設(shè)項目全過程跟蹤審計的內(nèi)容,明確了全過程跟蹤審計具體內(nèi)容和工作重點。

目前,建設(shè)項目全過程工程造價跟蹤審計得到了市場的普遍認可。全過程跟蹤審計實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移,有利于規(guī)范建設(shè)項目管理。本文闡述了跟蹤審計的優(yōu)點,對政府投資項目各個階段跟蹤審計的主要內(nèi)容進行了總結(jié)分析,并給出了完善跟蹤審計的幾點建議。

事后審計的各種弊端已經(jīng)屢見不鮮,為了更好地搞好政府投資的審計工作,跟蹤審計方法是不二的選擇。本文探討了政府投資審計中全過程跟蹤審計的實施方法、注意的問題、審計的重點。文章認為,在政府投資審計中做好全過程跟蹤審計能夠節(jié)約建設(shè)資金,提高資金使用效率,進而提高政府投資的經(jīng)濟效益和社會效益。

本文首先簡單闡述了政府投資建設(shè)項目跟蹤審計的特點:一是審計范圍廣,二是技術(shù)含量高,三是審計成果的利用效果較好。其次著重闡述了跟蹤審計的六個關(guān)鍵控制點:一是概(預(yù))算審計關(guān),二是招投標(biāo)審計關(guān),三是工程合同審計關(guān),四是隱蔽工程、計量支付和變更簽證審計關(guān),五是材料采購審計關(guān),六是把好財務(wù)審核關(guān)。再次指出了當(dāng)前跟蹤審計面臨的問題:一是跟蹤審計深度難以把握,審計目標(biāo)偏離,二是跟蹤審計工作周期長、任務(wù)重,三是跟蹤審計人力與復(fù)合型審計人才不足。最后就跟蹤審計面臨的問題提出解決辦法:一是把握好審計機關(guān)監(jiān)督角色定位,努力到位而不越位,二是創(chuàng)新方式方法,提高跟蹤審計成效,三是調(diào)整及更新知識結(jié)構(gòu)。

在政府投資項目中實施跟蹤審計,有利于合法、合理使用資金,對建設(shè)成本進行及時控制,也能夠提高投資效益,促進項目管理,減少損失浪費。本文首先分析了加強政府投資項目跟蹤審計的必要性,其次,就政府投資項目跟蹤審計策略進行了較為深入的探討,具有一定的參考價值。

本文結(jié)合實踐,主要對政府投資項目的全過程跟蹤審計進行了探討,并采取相應(yīng)措施予以解決,避免、減少損失浪費的出現(xiàn)和擴大,全面掌握政府投資項目跟蹤審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)對提高審計質(zhì)量意義重大.

跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制和充分發(fā)揮國家審計"免疫系統(tǒng)"功能.跟蹤審計因貫穿政府投資項目全過程,必然會加大工作量,因此制定科學(xué)合理的審計策略,合理安排審計時間和資源,有力把握審計重點和難點是完成跟蹤審計的關(guān)鍵.

近年來,隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展,財政體制改革的深化,財政收入大幅增加,公共財政理念促使政府職能逐步轉(zhuǎn)變,對公共性大型項目投資需求不斷擴大,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益項目建設(shè)投資大幅增加.公共財政投資的經(jīng)濟性、效益性和效果性越來越成為各級政府和人民群眾的關(guān)注熱點,信息透明度愈來愈成為黨、政府和人民知情權(quán)的焦點.同時自2008年的國際經(jīng)濟危機以來,為保增長,擴內(nèi)需,國家相繼投入大量資金用于民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建等項目中,投資規(guī)模之大歷史罕見.面對如此龐大的政府投資建設(shè)項目,如何按照審計署要求,做好跟蹤審計工作,發(fā)揮好國家審計“免疫系統(tǒng)”功能,是國家審計機關(guān)面臨審計創(chuàng)新的重大課題.