如何將土地開發(fā)整理融入新農(nóng)村建設(shè)

土地開發(fā)整理計價程序

前言 為規(guī)范土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱“規(guī)劃設(shè)計”）工作、提高規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性以及更好地實施土地開發(fā)整理規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可根據(jù)需要制定本標(biāo)準(zhǔn)的補充規(guī)定，報國土資源部備案。補充規(guī)定不得與本標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。 本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實施。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄a、附錄b、附錄c、附錄d都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。 本標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作單位：浙江省國土管理局、浙江大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、范樹印、吳次芳、葉艷妹、葉劍平、胡江、吳昌洋、童菊兒、梁進社、張占錄、彭群、王愛民。 本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。 中華人民共和國國土資源部部標(biāo)準(zhǔn) 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)

隨著我國人口的增多，我國土地資源稀缺問題越來越嚴(yán)重，因此，土地開發(fā)整理工作應(yīng)成為當(dāng)前國家政府部門非常重視的工作之一。本文在分析土地測繪與土地開發(fā)整理工作的關(guān)系的基礎(chǔ)上，重點討論了土地測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理工作中存在的主要問題，從而提出有針對性的建議，促進了土地測量數(shù)據(jù)的科學(xué)精確，保證了土地開發(fā)管理的工作質(zhì)量，促進了土地管理部門公正、公平的執(zhí)法。

近日，由山東省國土資源廳土地整理中心承擔(dān)編制的《山東省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）順利通過了部、省共同組織的專家組的審查論證。該《標(biāo)準(zhǔn)》填補了山東省土地開發(fā)整理工程建設(shè)無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白，修改完善后將在省內(nèi)下發(fā)試行。根據(jù)國土資源部《關(guān)于編制（土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)[2007]137號）要求，山東省作為22個標(biāo)準(zhǔn)編制非試點省份之一，于2007年10月開始了《標(biāo)準(zhǔn)》編制研究工作。

在使用土地資源之前需要對土地進行開發(fā)和整理,只要經(jīng)過整理工作之后才能準(zhǔn)確的對土地進行使用。而在土地開發(fā)的整理工作中,為了能夠有效的對數(shù)據(jù)進行整理從而研究出一種特殊的技術(shù),也就是地籍測繪技術(shù)。自問世以來已經(jīng)被廣泛應(yīng)用,在進行測繪工作時能夠為土地開發(fā)整理提供重要的科學(xué)依據(jù),不僅能夠降低土地開發(fā)的成本資金,并且還能夠有效的保障土地開發(fā)的整體質(zhì)量,從而達到促進土地開發(fā)和整體發(fā)展的目的。本文對土地開發(fā)整理過程的地籍測繪技術(shù)進行分析,并有效的提出對應(yīng)的措施,旨在為應(yīng)用的過程提供一份借鑒與參考。

雖然有眾多的人對地籍測繪這項技術(shù)有些陌生，但地籍測繪確是貫穿著土地開發(fā)工作的整項過程。通過對地籍測繪技術(shù)的分析，可以將其理解為能夠有效的提升對土地資源的認(rèn)識，將有關(guān)土地的具體位置、準(zhǔn)確面積、人口流通以及建筑設(shè)施等眾多情況通過圖紙的方式展現(xiàn)出來，從而為土地資源的開發(fā)和管理工作提供有效的依據(jù)。無論是重新開發(fā)還是建設(shè)，都能夠通過圖紙進行分析，從而制定對應(yīng)的工作計劃。本文分析了土地開發(fā)整理過程地籍測繪的運用。

國土資源部關(guān)于加強和改進土地開發(fā)整理工作的通知 國土資發(fā)【2005】29號 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房 屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局），新疆建設(shè)兵 團國土資源局： 新《土地管理法》實施以來，各級國土資源部門將土地開發(fā)整理 作為國土資源管理的重要工作，開拓進取、真抓實干、取得了顯著成 效。隨著各地依法行政意識的增強和執(zhí)法力度的加大，土地開發(fā)整理 各專項資金的征收情況越來越好，特別是中央又將土地出讓金的部分 受益用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，補充耕地的資金逐步增多，土地開發(fā)整理工 作的任務(wù)越來越重。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng) 村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)【2005】1號）、 《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)【2004】28號） 精神和最近召開的全國國土資源廳（局）長會議要求，現(xiàn)就加

本文基于新農(nóng)村建設(shè)下的土地整理綜合效益評價的研究和分析,以改善農(nóng)村面貌及農(nóng)民生活條件,促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)以及提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,對新農(nóng)村建設(shè)下的土地整理建立了一定的綜合效益評價體系.結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)與土地整理之間的關(guān)系,分析了相關(guān)的指標(biāo)以及內(nèi)涵等,從而為新農(nóng)村建設(shè)下的土地整理綜合效益評價發(fā)展提供一些建議和意見.

第1頁共3頁 文匯報/2006年/12月/11日/第010版 論苑 關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題 李炳坤 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下進行的，基本特點是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展中推進，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為重點全面推進，從整體上改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，必須認(rèn)真對待和慎重處理的一個重大問題，就是涉及國家長遠(yuǎn)利益和農(nóng)民 切身利益的土地問題。 正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅持兩條原則：第一，嚴(yán)格控制占用耕地；第二， 切實保護農(nóng)民利益。重點是做好四個環(huán)節(jié)的工作：一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題，二是征地制度 改革問題，三是土地市場問題，四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個實際問題，對于順利推進新 農(nóng)村建設(shè)將會起到重要的保障和促進作用。 一、關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題 農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，也是推進農(nóng)村

本文通過揭示新農(nóng)村建設(shè)和土地整理之間相互關(guān)系，分析了目前土地整理已取得的成就及其整理存在的問題，結(jié)合重慶市渝北區(qū)興隆鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目，提出今后土地整理思維的轉(zhuǎn)變。本文提出新農(nóng)村形勢下土地整理思維的四點轉(zhuǎn)變：①土地整理目標(biāo)由增加耕地數(shù)量，向適度提高耕地數(shù)量，重點加大基本農(nóng)田整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量轉(zhuǎn)變；②土地整理的內(nèi)容由農(nóng)地整理向農(nóng)地整理與居民點整理相結(jié)合轉(zhuǎn)變；③土地整理的融資渠道由政府投資的單一化向政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合投入資金的多樣化轉(zhuǎn)變；④公眾參與由參與到土地整理可研、及規(guī)劃設(shè)計的前期階段向參與到土地整理項目的全過程轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村土地開發(fā)整理(以下簡稱整理項目)是指財政投入專項資金,在農(nóng)村一定的區(qū)域內(nèi),以提高土地綜合利用效益為目的,對田、水、路、林、村等進行綜合整治,對未利用土地進行開發(fā)利用,實現(xiàn)補充耕地的一種有效途徑。

目錄 第一章工程概況 第二章施工總布置 第三章施工總體規(guī)劃 第四章主要施工方法及技術(shù)措施 第五章工期保證體系及措施 第六章質(zhì)量保證體系及措施 第七章安全保證體系及措施 第八章文明施工及保證措施 第九章水土保持與環(huán)境保護措施 第十章冬雨季施工措施 附件一：擬投入本標(biāo)段的主要施工設(shè)備表 附件二：擬投入本標(biāo)段的試驗和檢測儀器表 附件三：擬投入本標(biāo)段的勞動力計劃表 附件四：計劃開工日期、完工日期和施工進度網(wǎng)絡(luò)圖 附件五：施工總平面圖 附件六：臨時用地表 第一章工程概況 一、編制依據(jù) 1、《臨清市2015年度未利用土地開發(fā)整理施工項目》招標(biāo)文件及圖紙。 2、國家有關(guān)的政策、法規(guī)、施工驗收規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文，以及現(xiàn)行有關(guān)施工 技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。 3、同時執(zhí)行《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（gb50288-99）、《水利水電工程等級劃分及洪水 標(biāo)準(zhǔn)》（sl25

石嘴山市大武口區(qū)隆湖二站土地開發(fā)整理項目 監(jiān)理工程總結(jié)報告 一、工程概況 石嘴山市大武口區(qū)隆湖二站土地開發(fā)項目區(qū)東以隆湖大道，南以 六分溝為界，南北長2.9km,東西寬4.4km，項目建設(shè)規(guī)模1258.01hm2, 其中現(xiàn)有耕地面積319.09hm2，未利用地924.10hm2。 本工程未只計自治區(qū)財政投資部分。工程建設(shè)內(nèi)容由農(nóng)田水利、 田間道路，預(yù)算總投資1000.00萬元。其中：工程施工費829.09萬元， 占總投資的82.91%，設(shè)備費未50.00萬元，占總投資的5%；其他費 用為100.30萬元，占總投資的10.03%；不可預(yù)見費為20.59萬元， 占總投資的2.06%。 本工程共設(shè)計砌護渠道40.78km，配套建筑物2697座；清淤溝 道47.37km,配套建筑物33座，改造電排站2座；溫棚滴灌設(shè)施1000 棟，新建機井3座，主管道

編寫說明 土地開發(fā)整理項目在我國是一個新興的行業(yè)，它涉及土地平整、水利、 電力、道路、綠化等工程，技術(shù)要求全面，對施工和監(jiān)理隊伍要求較高。 由于目前全國沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在項目實施的各個環(huán)節(jié)，施工單 位需要做什么工作、整什么資料、制作什么樣式的表格，無所事從。為了 規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理、統(tǒng)一施工資料和表格制作，我們組織了編寫 委員會，參考了《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(ｔｄ／ｔ１０１１－１０１３－ ２０００)，《土地開發(fā)整理項目管理》（全國土地開發(fā)整理項目管理培訓(xùn) 教材），《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ｓｌ２８８－２００３）、《水 利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（ｓｌ１７６－１９９６）、《水利水電建 設(shè)工程驗收規(guī)程》（ｓｌ２２３－１９９９），《水利水電工程施工質(zhì)量評 定表》和《水利水電建設(shè)監(jiān)理工程師手冊》、國土資源部和河南省國土資 源廳等有關(guān)文件和資料編

1 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 td/t1013─2000 2 前言 為規(guī)范土地開發(fā)整理，保障土地開發(fā)整理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門可結(jié)合本地情況，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定具體實施 規(guī)程，報國土資源部備案。 本標(biāo)準(zhǔn)從2000年10月1日起實施。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄a、附錄b、附錄c都是標(biāo)準(zhǔn)的附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：國土資源部土地整理中心。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：高向軍、鄭凌志、劉仁芙、佟紹偉、余曙、朱德舉、江峰、 王磊、高永、陳原。 本標(biāo)準(zhǔn)由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。 3 土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 目錄 1范圍 2驗收條件 3驗收組織 4驗收依據(jù)與內(nèi)容 5驗收程序和方法 6技術(shù)檔案 附錄a土地開發(fā)整理質(zhì)量驗收內(nèi)容 附錄b主要成果內(nèi)容、格式 附錄c技術(shù)檔案的主要內(nèi)容及

淺談土地開發(fā)整理的現(xiàn)狀及對策 【摘要】隨著經(jīng)濟的進步，我國對于土地開發(fā)整理的要求越來越嚴(yán)格，該 文對我國目前土地開發(fā)整理工作中出現(xiàn)的系列狀況，進行分析，提出一些解決措 施，以期待解決現(xiàn)實中存在的土地開發(fā)整理問題。 【關(guān)鍵詞】土地開發(fā)整理；復(fù)墾；方案設(shè)計；解決措施 0.前言 隨著市場經(jīng)濟的不斷擴展，國家經(jīng)濟對于土地利用率與產(chǎn)出率的要求越來越 高，這就需要進行合理有效的土地開發(fā)管理。改善土地利用過程中出現(xiàn)的不利問 題。改善生產(chǎn)、生活的條件，促進生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。在特定的環(huán)境下，按照 土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)與用途，采用一系列經(jīng)濟、法律，行政與工程技術(shù) 手段的綜合性結(jié)合，對于土地利用的現(xiàn)狀進行一系列的調(diào)整改造，實現(xiàn)整體的綜 合效益。面對我國人均面積占有量少的特點，需要進行有效的土地開發(fā)、整理， 以增加耕地的有效利用面積，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，調(diào)節(jié)人地之間的和諧關(guān)系， 優(yōu)化土地利

建陽市土地開發(fā)整理項目 監(jiān)理實施細(xì)則 一、編制依據(jù) （1）建設(shè)單位提供的設(shè)計文件、施工合同文件、監(jiān)理規(guī)劃。 （2）經(jīng)監(jiān)理機械批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及技術(shù)措施（作業(yè)指導(dǎo)書）。 （3）由生產(chǎn)廠家提供的有關(guān)材料、購配件和工程設(shè)備的使用技術(shù) 說明書，工程設(shè)備安裝調(diào)試、檢驗等技術(shù)資料。 （4）現(xiàn)行的國家建設(shè)施工、質(zhì)量評定等方面的法定規(guī)范、規(guī)程， 國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等。 （5）《福建省土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電施工技術(shù)規(guī)范匯 編》等。 二、總則 （1）本細(xì)則中指的三方為 承包單位（施工方）：福建省 監(jiān)理單位福建工程監(jiān)理有限公司 （2）本細(xì)則指的本工程是指土地開發(fā)整理項目工程。 （3）建設(shè)單位委托承包單位對本工程實施工程建設(shè)監(jiān)理。本細(xì)則 是對監(jiān)理合同中監(jiān)理內(nèi)容的具體化。 （4）監(jiān)理依據(jù)是施工合同，監(jiān)理合同和我國工程建設(shè)的有關(guān)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 （5）監(jiān)理單位成立工地整理監(jiān)理部，負(fù)責(zé)對

土地開發(fā)整理工程施工合同——土地整理項目工程施工合同，word格式,共12頁?！　閷嵤┦〖壨顿Yxxx改造項目（以下簡稱項目），經(jīng)過公開招標(biāo)，發(fā)包方已接受承包方對該項目的投標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《湖北省土地開發(fā)整理項目施工招投標(biāo)管理實...

土地開發(fā)整理工程施工 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號：閩大正招字(2008)第011號 項目名稱：莆田市秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)魏厝村下海埭墾區(qū)土地整理工程 招標(biāo)人：莆田市秀嶼區(qū)東嶠鎮(zhèn)人民政府（蓋章） 法定代表人：（蓋章） 招標(biāo)代理人：福建大正工程管理有限公司（蓋章） 法定代表人：_________________________________（蓋章） 日期：2008年4月28日 總目錄 第一部分投標(biāo)人須知 一投標(biāo)人須知前附表 二投標(biāo)人須知 （一）總則 （二）招標(biāo)文件 （三）投標(biāo)文件的

通過土地開發(fā)整理項目審計,加強對土地開發(fā)整理項目管理,有效提高項目實施的規(guī)范化、科學(xué)化水平,促進資金的使用效益,及早發(fā)揮土地開發(fā)整理項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

目錄 第一章工程說明 1.1建設(shè)概況 1.2交通條件 1.3　施工條件 1.4主要工程項目 1.5施工特性 1.6施工總體目標(biāo)（質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保及文明施工目標(biāo)） 第二章施工總平面布置說明 2.1布置原則 2.2施工場地規(guī)劃 2.3輔助生產(chǎn)設(shè)施布置 2.4倉庫設(shè)施布置 2.5臨時施工道路 2.6砂石料、砼拌和系統(tǒng)布置 2.7風(fēng)、水、電及通訊系統(tǒng) 2.8臨建設(shè)施用地計劃 第三章主要工程施工方法 3.1鋼筋混凝土施工 3.2模板工程 3.3砼的養(yǎng)護 第一節(jié)田間道路施工 第二節(jié)農(nóng)田水利 第四節(jié)管、涵、水池施工 一、溝、渠施工 二、pe管道施工 三、鍍鋅管道施工 四、水池工程施工 五、苗木種植 第五節(jié)閘門制、安 第四章施工總進度計劃 4.1工期目

《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》td/t1013─2000（六） 2008-04-2411:02 條文說明 目錄 1范圍 2驗收條件 3驗收組織 4驗收依據(jù)與內(nèi)容 5驗收程序和方法 6驗收意見 1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范土地開發(fā)整理項目驗收工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此對土 地開發(fā)整理項目驗收工作相關(guān)的條件、組織、內(nèi)容、程序、成果要求 和建立技術(shù)檔案等內(nèi)容均提出了要求。本標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)各級政府和土地行政主管部門批準(zhǔn)的土地開發(fā) 整理項目，以及各級財政資金扶持的土地開發(fā)整理項目的驗收。 2驗收條件 2.1本標(biāo)準(zhǔn)中的“項目實施部門”，是指各級政府土地行政主管部門 批準(zhǔn)項目時確定的項目承擔(dān)單位?！皩嵤┎块T”在申請驗收前應(yīng)按照 本標(biāo)準(zhǔn)的要求完成自驗。 2.2本條規(guī)定的相關(guān)文本、圖件與項目驗收申請是項目驗收的重要資 料，是開展項目驗收工作的依據(jù)，應(yīng)在申請驗