三會派出機構(gòu)預(yù)算執(zhí)行績效考評的幾點建議

審計署明確要求，財政審計工作要以促進規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標(biāo)。這就為我們在新歷史時期的財政審計工作指明了方向，在這里，筆者結(jié)合本縣財政基本情況以及本人工作實際，談幾點看法。

從1995年開始，我省已連續(xù)五年開展了預(yù)算執(zhí)行審計工作。五年來，我們從起步探索到逐步發(fā)展完善，走過了一條健康平穩(wěn)的發(fā)展道路。認(rèn)真總結(jié)研究這一工作，對于完善審計監(jiān)督制度，推動審計事業(yè)進一步發(fā)展具有十分重要的意義。

深化預(yù)算執(zhí)行審計工作的幾點思考

我國逐步建立起了比較完善的預(yù)算執(zhí)行審計體系,在堅持緊緊圍繞預(yù)算執(zhí)行這條主線的基礎(chǔ)上,已開始從規(guī)范預(yù)算資金的非稅收入和支出環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)向提高財政資金使用效益方面,基本上實現(xiàn)了從簡單的查錯防弊、增收節(jié)支,向規(guī)范預(yù)算

預(yù)算審計發(fā)展到今天,很多單位管理上逐步規(guī)范,如何進一步開展審計工作,不得不思索。本文圍繞著如何深化開展預(yù)算執(zhí)行審計為主題,著重從審計的環(huán)境、審計范圍、內(nèi)容、方法、人力資源管理、審計結(jié)論的落實等方面來說明如何提高審計質(zhì)量。

● 對深化預(yù)算執(zhí)行審計的幾點思考 口裴森林甘肅省審計廳財政審計處 預(yù)算執(zhí)行審計是國家審計永恒 的主題。是審計機關(guān)的基本職責(zé)。今 年是審計機關(guān)開展預(yù)算執(zhí)行的第八 年。審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟工作中 心，強化審計監(jiān)督力度，突出對重點 部門、重點資金、重點建設(shè)項目的審 計監(jiān)督，加大對財經(jīng)領(lǐng)域中重大違法 違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力 度，審計領(lǐng)域不斷拓寬，內(nèi)容逐步深 化和創(chuàng)新，社會影響顯著擴大。預(yù)算 i青審計 執(zhí)行審計已經(jīng)成為加強預(yù)算管理、強 化財政監(jiān)督的重要手段，發(fā)揮了十分 重要的作用。 一 、在促進財政體制改革方面發(fā) 揮了積極作用 一是改變了以往基數(shù)加增長的 預(yù)算編制方法，初步實行了零基預(yù)算 和部門預(yù)算。二是實行庫集中支付 制度，并逐步對專項資金和大宗物資 采購實行國庫直接支付。i是強化預(yù) 算外資金“收支兩條線”管理，收

財j c雕ie筐》lemh 有效運行和國家改革現(xiàn)行“收入計建立健全內(nèi)控制度，規(guī)范部門預(yù)算；農(nóng)業(yè)專項資金、扶貧資金、科學(xué)教 劃”管理模式，與國際慣例接軌的；管理。通過審計，促使一級預(yù)算單育資金、資源環(huán)保資金、社會保障 重要決策依據(jù)。因此，各級審計機位的財政、財務(wù)收支基本做到真資金等重點專項資金開展審計。通 關(guān)應(yīng)以地稅系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行新實、合法，預(yù)算執(zhí)行比較嚴(yán)格、規(guī)過審計，促使財政專項資金管理明 的《稅收會計制度》情況為目標(biāo)，特范，資金使用效益明顯提高，主要；顯改善，擠占挪用損失浪費的問題 別是縣級審計機關(guān)應(yīng)力爭用3到5二級預(yù)算單位的財務(wù)收支管理明明顯減少，資金使用效益明顯提 年時間，通過不間斷地對稅收會計顯好轉(zhuǎn)。i高。 真實性審計，努力扭轉(zhuǎn)稅收會計信；全區(qū)各級審計機關(guān)應(yīng)進一步；(六)重點建設(shè)

近年來我國預(yù)算執(zhí)行審計工作取得了較好的成績,同時也出現(xiàn)了很多現(xiàn)實問題。本文首先提出了存在的主要問題,主要包括:政府預(yù)算先執(zhí)行后審批;審計組織方式和審計深度方面的問題;本級預(yù)算執(zhí)行審計的獨立性差;預(yù)算執(zhí)行審計的處理難和披露難;審計法規(guī)不配套;審計體制有局限。最后結(jié)合存在的問題,提出幾點建議。

預(yù)算執(zhí)行審計,是審計機關(guān)對財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由政府財政部門負責(zé)。對財政部門預(yù)算執(zhí)行審計,就是對財政部門履行預(yù)算管理職責(zé),完成預(yù)算執(zhí)行任務(wù)情況所進行的審計監(jiān)督。一、預(yù)算執(zhí)行審計的內(nèi)容和重點隨著財政預(yù)算體制不斷改革,預(yù)算執(zhí)行審計已由傳統(tǒng)的一般性預(yù)算資金審計向完整的政府性財政資金審計轉(zhuǎn)變,形成了財政審計的大格局?，F(xiàn)行財政資金管理

對預(yù)算執(zhí)行審計中常見的問題進行簡要分析,探討預(yù)算管理體制改革所造成的影響,研究預(yù)算執(zhí)行審計的現(xiàn)實選擇。

預(yù)算執(zhí)行審計是指各級審計機關(guān)依據(jù)本級人大審查和批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算,對本級財政及各預(yù)算執(zhí)行部門和單位在預(yù)算執(zhí)行過程中籌集、分配和使用財政資金的情況,組織政府預(yù)算收支任務(wù)完成情況和其他財政收支的真實、合法、效益性所進行的審計監(jiān)督。隨著我國改革的不斷深入、經(jīng)濟社會的日益進步以及政府職能權(quán)限的深入發(fā)展變化,我國目前的預(yù)算執(zhí)行審計普遍暴露出不少缺陷和弊端,預(yù)算執(zhí)行審計在獲得了巨大發(fā)展機遇的同時,也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

工會經(jīng)費使用對于工會工作的全面開展具有極其重要的意義和作用，而如何實現(xiàn)工會經(jīng)費科學(xué)化、規(guī)范化、合理化使用，就必須強化工會經(jīng)費的預(yù)算管理及績效考評制度建設(shè)。本文從當(dāng)前工會經(jīng)費預(yù)算績效管理及考評工作的現(xiàn)狀分析入手，談?wù)勅绾螐娀?jīng)費預(yù)算績效考評制度建設(shè)，并提出若干意見，以供參考。

通過財政預(yù)算項目績效評價,可以客觀公正的揭示財政資金的使用效益和政府職能的實現(xiàn)程度,完善公共財政體系,強化預(yù)算支出的責(zé)任和效率。本文結(jié)合新《預(yù)算法》的施行,對財政預(yù)算績效評價實際執(zhí)行過程中的存在的問題,嘗試在完善預(yù)算績效評價體系方面提供一些建議。

公安派出所是最基層的公安機關(guān)執(zhí)法主體，也是參與消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要執(zhí)法主體，在消防監(jiān)督管理工作中發(fā)揮越來越重要的作用。本文通過對公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的主要問題進行分析，簡要提出規(guī)范和改進派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作的幾點建議。

公安派出所是最基層的公安機關(guān)執(zhí)法主體，也是參與消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要執(zhí)法主體，在消防監(jiān)督管理工作中發(fā)揮越來越重要的作用。本文通過對公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的主要問題進行分析，簡要提出規(guī)范和改進派出所消防監(jiān)督執(zhí)法工作的幾點建議。

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義.縣級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進行思考并提出幾點看法.

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義?？h級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進行思考并提出幾點看法。

《中華人民共和國預(yù)算法》的實施,對于規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度具有劃時代的意義。縣級在實際執(zhí)行過程中存在一些困難和疑慮,筆者對此進行思考并提出幾點看法。

國家“十二五”規(guī)劃綱要中提出，推行政府績效管理和行政問責(zé)制度。財政預(yù)算績效管理作為政府績效管理里的重要內(nèi)容，如何使其發(fā)揮作用？本文在梳理財政預(yù)算績效管理發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過探討預(yù)算執(zhí)行審計對財政預(yù)算績效管理的影響，分析其作用機理，得出預(yù)算執(zhí)行績效審計是推進財政預(yù)算績效管理的一種有效途徑，并對預(yù)算執(zhí)行績效審計如何發(fā)揮作用作了一些探索。

財政預(yù)算執(zhí)行績效審計對規(guī)范部門預(yù)算管理、順應(yīng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、強化財政預(yù)算支出管理都十分重要，執(zhí)行財政預(yù)算之時，要時刻謹(jǐn)記自身責(zé)任及義務(wù)，通過建立并完善相關(guān)法律和評價體系、強化績效審計信息建設(shè)、提升審計人員綜合素質(zhì)與技能水平，優(yōu)化審計機構(gòu)，消除財政資金使用中的種種問題。

財政審計是國家審計的永恒主題。部門預(yù)算執(zhí)行審計作為財政審計的重要組成部分，多年來經(jīng)歷了從無到有的過程，在規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞制度漏洞、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了公認(rèn)的巨大成果。近年來，隨著我國財政體制改革的不斷深化，以績效管理為核心的公共財政體制框架逐步建立，傳統(tǒng)的以查錯糾弊為主要目標(biāo)的部門預(yù)算執(zhí)行審計已滯后于實際需求，取而代之的是以促進預(yù)算單位加強管理、

績效審計主要指國家審計機關(guān)針對某些經(jīng)濟活動的效益性、效率性和經(jīng)濟性進行的審計。在財政預(yù)算執(zhí)行過程中,績效審計發(fā)揮著十分重要的作用。重視財政預(yù)算執(zhí)行績效審計,不斷提高審計的質(zhì)量和水平,不僅可以保證財政預(yù)算執(zhí)行活動的順利和高效進行,還能促進我國的經(jīng)濟發(fā)展,這是我國目前財政工作中比較重要的任務(wù)之一。