水土保持設(shè)施驗收階段防治指標(biāo)計算參數(shù)獲取方法

建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收申請表 編號： 申請人（蓋章）法定代表人 地址（注冊地或營業(yè)、辦公地址）郵編 聯(lián)系人 聯(lián)系 方式 電話：傳真： 手機(jī)： 項目名稱 項目地址 設(shè)計單位 施工單位 工程起止時間自年月日至年月日 申請內(nèi)容（可另附頁）： 審核意見（主辦部門）： 承辦人：主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日 審核意見（會辦部門）： 承辦人：主管領(lǐng)導(dǎo)：年月日 審批意見： 主管領(lǐng)導(dǎo)：單位蓋章：年月日 申請日期:年月日

為響應(yīng)國務(wù)院清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障行政審批質(zhì)量和效率的精神,水利部發(fā)布多項文件規(guī)范水土保持設(shè)施驗收的新形式,明確水土保持技術(shù)評估工作由建設(shè)單位委托開展改為由方案審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,開啟了水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作的新局面.本文結(jié)合工作實踐,通過梳理水土保持設(shè)施驗收新流程,分析新舊技術(shù)評估工作的區(qū)別,總結(jié)依然存在的問題和難點(diǎn),為下一步工作提供借鑒.

一、礦區(qū)概況孫家壕煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗境內(nèi),行政區(qū)劃隸屬準(zhǔn)格爾旗薛家灣鎮(zhèn)窯溝村管轄。具體位置在準(zhǔn)格爾煤田牛連溝詳查區(qū)第3～第8勘探線之間和準(zhǔn)格爾煤田牛連溝煤礦接續(xù)井勘探范圍內(nèi)。地理坐標(biāo)為:東經(jīng)111°18′43″～111°20′38″、北緯39°53′40″～39°56′49″。孫家壕煤礦為整合改造項目,由內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)孫家壕

本研究以水土保持設(shè)施驗收的技術(shù)工作為中心,對驗收技術(shù)評估環(huán)節(jié)進(jìn)行了研討,對林草覆蓋率、影響區(qū)域定界、臨時設(shè)施占地、變更備案、驗收工作程序化等問題展開了深入研討,通過強(qiáng)化技術(shù)評估的過程來確保水土保持設(shè)施驗收的質(zhì)量,進(jìn)而做到對水土保持設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的保證作用,使水土保持設(shè)施更能夠適用水土資源保護(hù)需要。

針對無人機(jī)技術(shù)在水土保持設(shè)施驗收之中的應(yīng)用現(xiàn)狀,進(jìn)行全面的研究與分析,并簡要介紹了做好水土保持設(shè)施驗收工作的重要性、無人機(jī)技術(shù)的特點(diǎn),如信息采集更為高效、滿足水土保持設(shè)施基本驗收要求、驗收數(shù)據(jù)更為可靠等等,提出無人機(jī)技術(shù)在水土保持設(shè)施驗收當(dāng)中的應(yīng)用要點(diǎn),能夠保證水土保持設(shè)施驗收工作得以順利進(jìn)行,希望能夠為相關(guān)人員提供良好幫助。

水土保持設(shè)施驗收工作不僅是科學(xué)評價水土流失治理項目整體實施效果的重要依據(jù),而且是組成水土保持工作的重要環(huán)節(jié)并可為水行政主管部門的事后監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)與建議。傳統(tǒng)的驗收方式主要存在驗收周期長、過程繁瑣、措施效果及其評價標(biāo)準(zhǔn)可靠性低等問題,為滿足\"天地一體化\"水土保持監(jiān)管的需要無人機(jī)技術(shù)得到了迅猛的發(fā)展,并且在解決傳統(tǒng)的水土保持管理方式存在的精度差、看不全、效率低、到不了等問題時具有較強(qiáng)的實用性與有效性。文章以水利工程項目水土保持設(shè)施驗收中的實際效果為研究對象,分析了無人機(jī)遙測技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)和工作原理,并在此基礎(chǔ)上探討了在生產(chǎn)建設(shè)活動中該技術(shù)的應(yīng)用效果,為水土保持設(shè)施驗收中無人機(jī)遙測技術(shù)的推廣應(yīng)用提供實踐嘗試。

水土保持設(shè)施驗收工作是水土保持工作中的重要一環(huán),不僅對項目水土保持整體措施的實施效果分析評價作出科學(xué)的結(jié)論,而且對水行政主管部門的事后監(jiān)督檢查也有重要意義。傳統(tǒng)的水土保持設(shè)施驗收方式中存在水土保持措施及效果的分析準(zhǔn)確性不高,過程繁瑣,周期較長等諸多問題。隨著無人機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展和水土保持\"天地一體化\"監(jiān)管需要,近幾年無人機(jī)技術(shù)越來越廣泛地運(yùn)用在了水土保持工作當(dāng)中。文章從水土保持設(shè)施驗收實際工作角度出發(fā),分析水土保持設(shè)施驗收工作傳統(tǒng)方法的問題和不足,進(jìn)而對無人機(jī)技術(shù)在水土保持驗收工作中的優(yōu)點(diǎn)以及其在數(shù)據(jù)獲取、對比分析評價中技術(shù)要點(diǎn)和應(yīng)用方法進(jìn)行探討,以便總結(jié)實際應(yīng)用效果,推廣無人機(jī)技術(shù)在水土保持設(shè)施驗收中的廣泛使用。

2012年9月24～25日，經(jīng)水利部水土保持司同意，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院在四川省宜賓縣（向家壩工程建設(shè)部）主持召開了由成都院承擔(dān)技術(shù)評估的、全國首例大型水電工程蓄水階段水土保持設(shè)施驗收——金沙江向家壩水電站（蓄水階段）水土保持設(shè)計驗收會議。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院李異副院長、成都院李亞農(nóng)院長助理、中國長江三峽集團(tuán)公司樊啟祥副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

2012年9月24～25日,經(jīng)水利部水土保持司同意,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院在四川省宜賓縣(向家壩工程建設(shè)部)主持召開了由成都院承擔(dān)技術(shù)評估的、全國首例大型水電工程蓄水階段水土保

一、安徽省水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作開展情況《中華人民共和國水土保持法》第二十七條規(guī)定:\"生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收,應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施;水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,生產(chǎn)建設(shè)項目不得投產(chǎn)使用\"。水利部于2002年發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后,該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。自水保法頒布以來,實施工程水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作取得了明顯成效,但還

本文簡單介紹了堤防工程水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告的編制過程及要點(diǎn),闡述了堤防工程水土保持設(shè)施技術(shù)評估程序和堤防水土保持工程技術(shù)評估的作用和結(jié)論,以及存在問題的處理。

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦 法 （2002年10月14日水利部令第16號公布根據(jù)2005年7月8 日《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改） 第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根 據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。 第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建 設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。 編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的 驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三條開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水 行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè) 施運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目 方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān) 督管理。 縣級以上人

水土流失防治六項指標(biāo)計算公式 一、各項面積的概念(定義)和各項面積的相差關(guān)系 占地面積=方案上的防治責(zé)任面積 1、擾動土地面積=實際發(fā)生的占地面積，不包括已征地而未利用 的預(yù)留場地。 擾動土地整治率=(建筑廣場道路硬化面積+水域面積+工程措施+ 植物措施)/擾動土地總面積 建筑道路場地硬化面積=實際的各項建筑、場地硬化、道路占地 等。如果有：還要列出水面面積。 2、水土流失面積=實際發(fā)生水土流失的面積=擾動面積-建筑道路 場地硬化面積-水面面積 水土流失總治理度=（工程措施+植物措施)/(擾動面積-建筑道路 場地硬化面積-水面面積) 3、土壤流失控制比 土壤流失控制比=容許土壤流失強(qiáng)度/治理后平均土壤流失強(qiáng)度 4、攔渣率 攔渣率=實際攔擋的棄土（石渣）/工程總棄土（石渣） 5、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率 林草植被恢復(fù)率=植物措施面積

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法 （2002年10月14日水利部令第16號公布根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號《水 利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改） 第一條為加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中 華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。 第二條本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項 目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水 土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三條開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政 主管部門，應(yīng)當(dāng)定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運(yùn)行情 況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四條開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可 正式投入生產(chǎn)或者使用。 第五條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標(biāo)準(zhǔn)查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交 全部補(bǔ)正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補(bǔ)正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進(jìn)行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批流程圖 申請人申請 申請人提供開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批書面申請和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報告 書》（送審稿）或《建設(shè)項目水土保持方案報告表》，向行政審批大廳水利窗口提出申請。 受理 窗口按照標(biāo)準(zhǔn)查驗申報材料，發(fā)出是否受理通知書。 不屬于許可范疇或不屬于本 機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,不予受理, 出具不予受理通知書,告知申 請人向有關(guān)部門申請。 申請材料齊全、符合法定形式，或者 申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交 全部補(bǔ)正申請材料的，出具《受理通 知書》。當(dāng)日將申報材料轉(zhuǎn)交水保部 門。 材料不齊全或者不符合法 定形式的，當(dāng)場退回資料， 發(fā)放一次性補(bǔ)正告知。 審查 水保部門依據(jù)審查條件進(jìn)行審查。 報告表審查報告書審查 水保部門組織專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查、技術(shù)評審。（業(yè)主參加） 不符合 規(guī)定要 求的，退 回窗口， 說明情 況，由窗 口通知 申

五、水土保持設(shè)施驗收 27 煤礦項目取水工程或者設(shè)施驗收程序 一、主要依據(jù) 1、《中華人民共和國水法》 2、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》； 3、《取水許可管理辦法》。 二、申請人須提交的主要材料 （一）項目建設(shè)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件； （二）取水許可批準(zhǔn)文件； （三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （四）取水工程或者設(shè)施驗收報告，其主要內(nèi)容包括： 1、建設(shè)項目概況及取退水基本情況； 2、取退水計量設(shè)施安裝簡介； 3、取水許可申請手續(xù)辦理情況； 4、取退水設(shè)施建設(shè)及試運(yùn)行情況； 5、試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測情況及礦井水處理設(shè) 施的建設(shè)、運(yùn)行情況報告及水質(zhì)監(jiān)測資料； 6、水資源保護(hù)措施的落實情況； 7、節(jié)水措施落實情況； 8、實際運(yùn)行對第三方造成的影響及補(bǔ)償落實情況。 需要下放水量的取水工程或者設(shè)施，申請人還應(yīng)當(dāng)提交 保障下放下游河道用水的工程措施和管理措施。 地下取水工程或者設(shè)施，還應(yīng)提交包括成井抽

水土保持設(shè)施竣工驗收會議匯報單位多、時間要求緊,各級水行政主管部門沒有規(guī)定匯報提綱和主要內(nèi)容,為了在有限的時間內(nèi)完成匯報,各匯報單位要突出重點(diǎn)、要點(diǎn).闡述了各有關(guān)單位在水土保持設(shè)施竣工驗收會上的匯報提綱及主要內(nèi)容,便于更好地開展水土保持設(shè)施竣工驗收工作.

高石18井試采地面集輸工程（重慶段） 水土保持設(shè)施驗收報告 建設(shè)單位：中國石油天然氣股份有限公司 西南油氣田分公司川中油氣礦 編制單位：重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 二0一九年十一月 高石18井試采地面集輸工程（重慶段） 水土保持設(shè)施驗收報告 批準(zhǔn)：吳佳芯（高級工程師） 核定：吳昊（高級工程師） 審查：張磊（工程師） 校核:高蒞淞（技術(shù)人員） 項目負(fù)責(zé)人：吳昊（高級工程師） 主要參編人員職稱參編章節(jié)、內(nèi)容或分工簽字 吳昊高級工程師 水土保持方案實施情況、水 土保持方案實施情況 張磊工程師 項目及項目區(qū)概況、水土保 持方案和設(shè)計情況、項目初 期運(yùn)行及水土保持效果 高蒞淞技術(shù)人員水土保持管理、結(jié)論 重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司 二0一九年十一月編制 高石18井試采地面集輸工程（重慶段）水土保持設(shè)施驗收報告 重慶渝佳環(huán)境影響評價有限公司1 目

在深刻理解國務(wù)院取消水土保持設(shè)施驗收審批行政許可事項決定的基礎(chǔ)上,結(jié)合水土保持設(shè)施驗收相關(guān)法律、法規(guī)及最新文件,分析該行政許可事項取消并轉(zhuǎn)為生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗收后帶來的變化,據(jù)此提出水行政主管部門應(yīng)做好報備管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等應(yīng)對措施,以期在新形勢下繼續(xù)做好水土保持設(shè)施驗收工作,助力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

2017年9月,國發(fā)[2017]46號文取消了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批行政許可事項,水利部隨即下發(fā)水保[2017]365號文件明確將水土保持設(shè)施驗收審批轉(zhuǎn)為生產(chǎn)建設(shè)單位按照有關(guān)要求自主開展水土保持設(shè)施驗收。結(jié)合輸變電工程水土保持設(shè)施驗收工作實際,從水土保持設(shè)施驗收國家政策、工作重點(diǎn)、程序和常見主要問題及建議等幾個方面,探討了特高壓輸變電工程水土保持設(shè)施驗收工作流程體系,以期提高特高壓輸變電工程水土保持設(shè)施驗收工作質(zhì)量和效率,并為同類項目驗收工作的開展提供一些參考和借鑒。

本文從實踐出發(fā),以技術(shù)評估單位實際工作效果為例,介紹無人機(jī)遙測技術(shù)手段在水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作中實際應(yīng)用情況.通過無人機(jī)遙測技術(shù)取得了詳實的水土保持?jǐn)?shù)據(jù),為先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用在水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估工作提供了實踐嘗試.