烏蘭察布市建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障成效分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北疆,橫跨\"三北\

分析了烏蘭察布市生態(tài)建設(shè)中存在的問題,并提出相應(yīng)對策。

內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)林業(yè)生態(tài)主體功能區(qū)面積10.67萬平方公里,1998-2008年天保工程實施期間,林區(qū)森林面積凈增67.45萬公頃,達(dá)到817萬公頃;森林覆蓋率提高8.3個百分點,達(dá)到77.99%;活

烏蘭察布市林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展滯后,生態(tài)相對脆弱,人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識較差,與現(xiàn)代化林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體要求還有較大的差距。因此,如何加快生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,直接關(guān)系到社會、經(jīng)濟(jì)、文化水平的發(fā)展。文章簡單闡述了目前烏蘭察布市林業(yè)生態(tài)建設(shè)中取得的成績及存在的問題,并對林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出了幾點建議。

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時指出,保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,打好污染防治攻堅戰(zhàn),守護(hù)好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),既是我區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,更是維護(hù)我國生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要。我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,把祖國北疆這道風(fēng)景線建設(shè)得更加亮麗。

西部生態(tài)環(huán)境建設(shè)是事關(guān)國家的安全和社會的可持續(xù)發(fā)展,它是屬于全國性的公共產(chǎn)品。特別是西部的青藏高原有\(zhòng)"地球第三極\"之稱,是世界上獨特的生態(tài)環(huán)境地域單元。是我國乃至南亞、東南亞地區(qū)的\"江河源\"和\"生態(tài)源\

西藏是青藏高原的主體,地球第三極的核心,地理環(huán)境十分特殊,全球生態(tài)地位極為重要。2009年2月18日,國務(wù)院第50次常務(wù)會議審議并通過了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(2008—2030年)》,提出用近5個\"五年規(guī)劃\"期的時間,投入資金155億元,實施保護(hù)類、建設(shè)類和支撐保障類三大類10項工程,基本建成國家生態(tài)安全屏障。截至2015年,一期工程順利實施完成。根據(jù)中科院與西藏自治區(qū)科技合作座談會精神,在中科院\"西部行動\"計劃和\"戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項\"支持下,完成了西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)一期工程成效評估。結(jié)果表明,一期工程進(jìn)展順利,完成了階段目標(biāo);高寒生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定,生態(tài)格局變化率低于0.15%;生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)穩(wěn)中略增,增幅3%—5%。但西藏生態(tài)環(huán)境脆弱,筑牢屏障任務(wù)依然艱巨。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已列入我國\"十二五\"規(guī)劃,上升為國家戰(zhàn)略。本文深刻分析了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,闡述了改善生態(tài)環(huán)境勢在必行,研究提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)安全保障建設(shè)的重點。

張掖市按照國家批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》戰(zhàn)略思路,以及市委、市政府提出的\"生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道\"的發(fā)展定位和突出生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)三個重點的總體部署,同時

肅南縣生態(tài)地位特殊，擁有祁連山北麓70％的面積，生態(tài)資源優(yōu)勢在甘肅乃至西北都十分明顯。全縣境內(nèi)有林業(yè)用地807．94萬畝，森林總蓄積量1611萬立方米；有草原面積2550萬畝，年產(chǎn)草量18億公斤；有濕地面積232．5萬畝。分布冰川964處，總面積408平方公里，占全省冰川面積的20．7％，冰儲量151億立方米，這些生態(tài)資源涵養(yǎng)了石羊河、黑河、疏勒河等大小河流33條，年出徑流量71億立方米，是河西五市和內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗500多萬人口、1000萬畝農(nóng)田、500多萬頭（只）牲畜、數(shù)百家工礦企業(yè)賴以生存的水源保障。

文章論述了構(gòu)建中國山地生態(tài)安全屏障的重要性,提出了以大陸地勢變化三級階梯為基礎(chǔ)的山地生態(tài)安全屏障宏觀構(gòu)架,遵循地形為主導(dǎo)因素,并結(jié)合水熱因素的分異,對中國山地生態(tài)安全屏障進(jìn)行了分區(qū),共分出3個大區(qū),40個區(qū)和66個亞區(qū)。在此基礎(chǔ)上,提出了如何開展以亞區(qū)為單元的山地生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)的途徑及其應(yīng)著重研究的科學(xué)問題,同時,提出開展山地生態(tài)安全屏障體系構(gòu)建及其保護(hù)與建設(shè)研究可以作為促進(jìn)山地學(xué)科發(fā)展切入點的看法。

文章提出在生態(tài)建設(shè)方面,要嚴(yán)守底線,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,加強(qiáng)森林、草原、濕地、沙地沙漠、水土流失治理力度,使生態(tài)效益最大化,落實綠色發(fā)展,讓內(nèi)蒙古大地青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。

九次黨代會報告指出：“今后一個時期，我們必須把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為一項十分重要的任務(wù)，在堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的同時．堅持不懈地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。努力走出一條具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)文明發(fā)展之路?！庇纱丝梢?，這次《報告》不是就生態(tài)論生態(tài)，就環(huán)境談環(huán)境。而是把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在推進(jìn)“三化”的背景下協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

在煤礦安全生產(chǎn)中實施"手指口述"、安全確認(rèn)活動,通過心想、眼看、手指、口述等一系列行為,對工作過程中的每一道工序進(jìn)行"手指口述"、安全確認(rèn),使"人"的注意力和"物"的可靠性達(dá)到統(tǒng)一,從而構(gòu)筑安全屏障,實現(xiàn)事故的有效防范。

我區(qū)地域遼闊，地跨黃河、遼河、嫩江、額爾古納河、海河、灤河等流域，河湖數(shù)量眾多，流域面積50平方公里以上的河流4087條、總長度14．5萬公里，水面面積1平方公里以上的湖泊428個、總面積3916平方公里。這些江河湖泊，是大自然賜予各族人民的寶貴財富，是內(nèi)蒙古生存發(fā)展的珍貴資源，是祖國北疆生態(tài)安全屏障的重要組成部分。長期以來，我區(qū)高度重視河湖管理保護(hù)工作，積極采取措施加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，取得了顯著的綜合效益。

全面推行河長制、湖長制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的十九大精神、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的重大政策舉措，也是加強(qiáng)河湖管理保護(hù)、維護(hù)河湖健康生命的重大制度創(chuàng)新。

為打造農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和鳴蘭察布市“三個交易”中心建設(shè)，今年以來，察右后旗加快建設(shè)烏蘭察布市皮革產(chǎn)業(yè)鏈制革環(huán)節(jié)，打造烏蘭察布市皮革交易中心，旗政晰與鑫剛科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，征土牧爾臺皮毛絨肉加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)制革基地。該項目總投資7億元，基地規(guī)劃占地6000余畝，分多階段階梯式開發(fā)，基地全部建成后，人駐余業(yè)年生產(chǎn)能力將達(dá)到600萬標(biāo)準(zhǔn)張（折合3000萬張羊皮），年產(chǎn)值50億元，年實現(xiàn)利稅1．2億元。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市生態(tài)建設(shè)工程的實施技術(shù)和管理措施及其效果為研究對象。通過調(diào)查和分析,發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,這些問題有技術(shù)性的,也有政策性的,不同程度地影響生態(tài)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。針對這些問題提出適合該市生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的思路和相關(guān)對策,并對北方同類地區(qū)的生態(tài)建設(shè)有一定的指導(dǎo)意義。

從“十一五”開始，國家將陸續(xù)投入200多億元資金構(gòu)建西藏高原國家生態(tài)安全屏障，以切實保護(hù)雪域高原的碧水藍(lán)天。西藏高原是我國乃至亞洲地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，但是目前生態(tài)環(huán)境整體退化的形勢嚴(yán)峻，其中草地退化、土地沙化、冰川融化和水土流失等問題成為影響我國整體環(huán)境的重要因素。為此，國家明確將西藏納入生態(tài)環(huán)境重點治理區(qū)域，構(gòu)建西藏高原生態(tài)安全屏障。

西藏將建生態(tài)安全屏障

十大生態(tài)工程構(gòu)建安全屏障 ●江蘇省阜寧中學(xué)馮小杰 【熱點材料】 按照全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求．“十二五”期間．我國 將堅持以建設(shè)和保護(hù)“森林、濕地、荒漠三個系統(tǒng)和生物多 樣性”為核心．以林業(yè)重點生態(tài)工程為依托．以防范和減輕 風(fēng)沙、山洪、泥石流等災(zāi)害為重點，加快構(gòu)建十大國土生態(tài) 安全屏障。力爭到2015年全國森林覆蓋率達(dá)到21．66％，森林 蓄積量達(dá)到143億立方米．森林植被總碳儲量達(dá)到84億噸。 十大國土生態(tài)屏障包括東北森林屏障、北方防風(fēng)固沙屏障、 東部沿海防護(hù)林屏障、西部高原生態(tài)屏障、長江流域生態(tài)屏 障、黃河流域生態(tài)屏障、珠江流域生態(tài)屏障、中小河流及庫 區(qū)生態(tài)屏障、平原農(nóng)區(qū)生態(tài)屏障和城市森林生態(tài)屏障。其建 設(shè)范圍覆蓋全國主要的生態(tài)重點地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)。建設(shè) 內(nèi)容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統(tǒng)．構(gòu)成了 國家生態(tài)安全體系的基

森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是自然功能最完善、最強(qiáng)大的資源庫、基因庫和蓄水庫,是包括人類在內(nèi)的所有生物生存環(huán)境的生態(tài)屏障。國發(fā)〔2011〕11號明確:把云南建設(shè)成為我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障。德宏森林覆蓋率高,生物多樣性豐富,建設(shè)生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障中具有重要地位,是屏障中的屏障。由于受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的影響,德宏森林資源建設(shè)和保護(hù)面臨經(jīng)費不足、主體單一、技術(shù)人才缺乏、合作機(jī)制不暢等困境,探索森林資源建設(shè)和保護(hù)路徑,對于有效建構(gòu)西南生態(tài)安全屏障具有重要意義。