烏拉特中旗退耕還林工程階段性評(píng)價(jià)及后續(xù)政策

1 烏拉特中旗“雙百億工程”實(shí)施方案 （討論稿） 根據(jù)《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)實(shí)施“雙百億工程”》的意見和《巴彥淖爾市委、 市政府推進(jìn)“雙百億工程”實(shí)施方案》要求，為做好我旗培 育營業(yè)收入超百億元大型骨干企業(yè)和把加工園區(qū)打造成百 億元重點(diǎn)園區(qū)工作，促進(jìn)更多的企業(yè)快速做大做強(qiáng)，推動(dòng)全 旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本實(shí) 施方案。 一、總體要求 以科學(xué)發(fā)展為主題，以打造“五大基地”和做好“三篇 文章”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“通關(guān)、貿(mào)易、加工”三大功能， 加快口岸園區(qū)一體化進(jìn)程，以建設(shè)國家級(jí)煤、銅資源階梯地 及區(qū)域性重要增長極為目標(biāo)，大力提升進(jìn)口資源落地加功能 力，以做大企業(yè)為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢(shì)資源的整合步伐，以提升 園區(qū)承載能力為抓手，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平。緊緊圍繞煤炭、 礦山冶金、化工、電力等我旗優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 有重大影響的新能源、新材料

烏拉特中旗網(wǎng)圍欄封育效益觀測(cè)分析

略析達(dá)拉特旗退耕還林抗旱造林工程的實(shí)施 郝永豐1,王　霞2 (1.達(dá)拉特旗森防站;2.達(dá)拉特旗林工站,內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗014300) 　　中圖分類號(hào):s728(26)　　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a　　文章編號(hào):1007—6921(2004)07—0060—01 　　達(dá)拉特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部,鄂爾多斯 高原北端,地形南高北低,起伏不平,可分為南部丘 陵溝壑區(qū),中部庫布其沙漠區(qū),北部黃河沖積平原 區(qū),該區(qū)屬干旱、半干旱地區(qū),氣候特點(diǎn)干燥、多風(fēng)、 少雨。根據(jù)氣象資料分析,平均干旱周期2～3年, 降雨不均,多集中在7、8、9月份,年均降雨240～ 360mm,平均大風(fēng)日數(shù)為2619天。 從2000年開始,達(dá)拉特旗實(shí)施了退耕還林工 程,此項(xiàng)工程集中安排在南部的丘陵山區(qū)和部分沙 區(qū)。造林成活率能否達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),已成為

退耕還林工程經(jīng)濟(jì)可持續(xù)分析及后續(xù)政策研究——以陜西省為例，利用2005年和2003年中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心（ccap）對(duì)陜西省退耕地區(qū)進(jìn)行的農(nóng)戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)樣本農(nóng)戶的家庭基本特征及其收入情況等進(jìn)行了定量分析；闡明了補(bǔ)貼政策存在缺陷、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移...

文章針對(duì)小型水庫管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)小型水庫管理中出現(xiàn)的問題及對(duì)策進(jìn)行探討。

烏拉特中旗為全國建立水利執(zhí)法體系第二批試點(diǎn)單位。水利部,水利部松遼委、自治區(qū)水利局與有關(guān)單位組成水利執(zhí)法體系試點(diǎn)驗(yàn)收小組,于1991年4月8—9日對(duì)烏拉特中旗進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過聽取執(zhí)法體系領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),審閱地方性行政措施,與部分水政監(jiān)察人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談,以及到現(xiàn)場(chǎng)查看,經(jīng)過驗(yàn)收工作組討論,認(rèn)為烏拉特中旗試點(diǎn)工作園滿完成任務(wù),同意通過驗(yàn)收。具體驗(yàn)收意見是:

文章就退耕還林工程建設(shè)中政策、管理、技術(shù)層面中的后續(xù)問題進(jìn)行了分析和討論,并提出一些建議。

對(duì)漣源市退耕還林工程執(zhí)行3年過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了深入的研究,提出了相應(yīng)的策略和措施。對(duì)退耕還林后續(xù)保護(hù)也提出了相應(yīng)的配套政策建議。

退耕還林工程是青海省重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的主體,我們就該項(xiàng)工程的實(shí)施情況、存在問題和后續(xù)政策在項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)展開了深入調(diào)研,并就完善該項(xiàng)工程提出了建議。

退耕還林是國家六大林業(yè)重點(diǎn)工程之一,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大舉措,是推動(dòng)貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。實(shí)施以來在取得重大成果的同時(shí),也存在一些問題,本文作者通過調(diào)查研究及工作實(shí)踐,提出鞏固和擴(kuò)大退耕還林成果的對(duì)策。

在探討退耕還林工程績效審計(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果，從經(jīng)濟(jì)性、效率些、效果性三個(gè)方面入手，建立退耕還林工程績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

退耕還林工程核查和評(píng)價(jià)是國家林業(yè)局自2002年開始實(shí)施的全國營造林實(shí)績綜合核查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,核查和評(píng)價(jià)工作為決策全國退耕還林工程相關(guān)政策提供了豐富的基礎(chǔ)材料和科學(xué)建議,有效地促進(jìn)了工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是由于退耕還林工程具有長期性、復(fù)雜性等特點(diǎn),目前采用的核查結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)工程人工造林的主特性評(píng)價(jià)不具體,其核查結(jié)果不能全面、有效地反映工程建設(shè)成效。筆者通過總結(jié)幾年來的外業(yè)核查和全國數(shù)據(jù)匯總實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全面分析當(dāng)前工程評(píng)價(jià)系統(tǒng)存在問題的基礎(chǔ)上,提出了新的核查評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步豐富和完善了退耕還林工程核查結(jié)果評(píng)價(jià)系統(tǒng)。同時(shí)利用黑龍江省核查結(jié)果對(duì)新、舊兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行了對(duì)比分析與驗(yàn)證,并分析了新評(píng)價(jià)系統(tǒng)的有效性、可操作性。

通過對(duì)退耕還林工程經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的研究,總結(jié)了已有研究在評(píng)價(jià)工程對(duì)3大主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響時(shí)的研究角度、研究方法及研究結(jié)論等,闡述了已有研究的重要意義及存在的不足,展望了該研究領(lǐng)域未來的發(fā)展趨勢(shì)。

通過對(duì)貴州省退耕還林10個(gè)生態(tài)效益監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)縣設(shè)置的100個(gè)坡面固定樣地,以及5個(gè)典型縣16個(gè)坡面徑流場(chǎng)各生態(tài)指標(biāo)2年觀測(cè)數(shù)據(jù)的分析,得出退耕還林后監(jiān)測(cè)區(qū)各生態(tài)指標(biāo)的改善情況如下:退耕還林后2年內(nèi)土壤侵蝕模數(shù)和流失量減少78%,監(jiān)測(cè)區(qū)植被覆蓋率由12.4%增加到38.7%,平均綜合生態(tài)效益指數(shù)已由0.18上升到0.53。

通過對(duì)石門縣3年來退耕還林工程實(shí)施情況的分析與評(píng)價(jià),總結(jié)了退耕還林工程建設(shè)的三大效益和存在的主要問題,并就如何解決存在的問題,進(jìn)一步全面推進(jìn)退耕還林工程進(jìn)程,鞏固退耕還林成果提出了相關(guān)建議。

通過對(duì)水城、黎平、望謨、關(guān)嶺、麻江、黔西、龍里、習(xí)水、開陽、銅仁10個(gè)退耕還林工程綜合效益監(jiān)測(cè)重點(diǎn)縣107個(gè)固定樣地戶主共91戶退耕農(nóng)戶進(jìn)行連續(xù)4年的跟蹤調(diào)查,同時(shí)結(jié)合10個(gè)縣面上統(tǒng)計(jì)數(shù)的分析及其典型縣204戶退耕農(nóng)戶的典型調(diào)查,對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)退耕還林的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行了評(píng)價(jià):退耕還林工程區(qū)環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)值明顯提高,水土流失得到有效控制;工程區(qū)退耕農(nóng)戶收入增加,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定;退耕還林促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

在探討退耕還林工程績效審計(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,通過借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果,從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三個(gè)方面入手,建立退耕還林工程績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

退耕還林是一項(xiàng)利國利民的大好政策,對(duì)國家的長治久安有重要意義?；诖?分析退耕還林工程建設(shè)的重要意義,并提出了做好退耕還林工程建設(shè)的策略,希望以此鞏固退耕還林成果。

本文介紹了東遼縣退耕還林的現(xiàn)狀,分析了退耕還林政策對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的影響,針對(duì)存在的問題和困難,提出了具體的建議。

退耕還林工程不僅涉及全民的長遠(yuǎn)利益,也直接影響著退耕農(nóng)戶的當(dāng)前及預(yù)期利益,解決好退耕農(nóng)戶的當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題,是鞏固退耕還林成果、實(shí)現(xiàn)國家生態(tài)目標(biāo)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為掌握農(nóng)戶在退耕還林后收入水平、勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)和生活狀況等方面的變化,在退耕還林重點(diǎn)地區(qū)張家口、承德2市的沽源、尚義、懷安、平泉和圍場(chǎng)5縣,選取農(nóng)村住戶,調(diào)查500個(gè)農(nóng)戶中2002年開始退耕還林的108個(gè)農(nóng)戶,利用住戶抽樣調(diào)查資料對(duì)其跟蹤監(jiān)測(cè),同時(shí)開展了問卷訪問專項(xiàng)調(diào)查。

本文針對(duì)退耕還林工程實(shí)施過程中存在的五個(gè)方面急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)問題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決辦法和措施。

通過對(duì)區(qū)域地質(zhì)、礦區(qū)地質(zhì)、物化探異常特征及礦體特征進(jìn)行研究,總結(jié)了礦床的地質(zhì)特征及找礦標(biāo)志,對(duì)控礦因素和礦床成因進(jìn)行了討論,對(duì)礦區(qū)及外圍的找礦具有指導(dǎo)意義。