小浪底水庫工程移民安置規(guī)劃圖集的編制

1 個(gè)人專業(yè)技術(shù)總結(jié) 2007年07月，我順利完成了學(xué)業(yè)從云南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工 程專業(yè)畢業(yè)，并進(jìn)入云南省移民開發(fā)技術(shù)服務(wù)中心工作。參加工 作以來，我一直從事水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵工作。 在從事工作的這幾年里，我先后咨詢審查部參與移民安臵規(guī)劃、 移民安臵點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、專業(yè)項(xiàng)目改（復(fù)）建等規(guī)劃設(shè)計(jì)審查工作， 先后參與了松山河口、蘇家河口、弄另、芒里、普西橋、三岔河 水電站建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵監(jiān)督評(píng)估工作。下面就從專業(yè)技 術(shù)角度，對(duì)我這5年來的工作做一次全面總結(jié)： 一、監(jiān)督評(píng)估的由來 我國水利水電工程建設(shè)征地移民安臵監(jiān)督評(píng)估起源應(yīng)追溯到 我國工程建設(shè)監(jiān)理、移民綜合監(jiān)理兩項(xiàng)制度和利用外資建設(shè)項(xiàng)目 的移民監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。 （一）工程建設(shè)監(jiān)理制度和移民綜合監(jiān)理制度的建立 隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，1988年7 月，建設(shè)部頒布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”

通過對(duì)兩個(gè)不同類型的水利工程的移民安置規(guī)劃的對(duì)比分析,找出這兩類工程的共同點(diǎn)及不同點(diǎn),并分析具體原因,為兩類工程征地移民安置規(guī)劃的編制提供了一定得解決辦法。

大沙壩水庫工程建設(shè)征地涉及4個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村,規(guī)劃水平年生產(chǎn)安置人口1011人,搬遷安置人口870人。農(nóng)村移民安置是水庫建設(shè)成敗的關(guān)鍵,根據(jù)工程特性和移民概況,結(jié)合水庫淹沒和建設(shè)征地影響分析結(jié)果,對(duì)移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化。分析和預(yù)測(cè)結(jié)果表明:移民安裝規(guī)劃設(shè)計(jì)方案具有良好的可行性和經(jīng)濟(jì)性,既能滿足移民生產(chǎn)生活實(shí)際需求,又能創(chuàng)造宜居環(huán)境。

結(jié)合壇子口水庫工程特性和移民概況,按照《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(sl290-2009)要求,編制詳細(xì)的移民安置規(guī)劃方案.移民安置后生產(chǎn)生活水平分析和預(yù)測(cè)結(jié)果表明:該設(shè)計(jì)方案的移民安置規(guī)劃目標(biāo)和安置標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、務(wù)實(shí)、合理、有效,綜合考慮了各方元素和利益訴求,能夠緩解和克服工程建設(shè)可能帶來的不利影響,為實(shí)現(xiàn)"搬得出、穩(wěn)得住、逐步發(fā)展致富"的移民目標(biāo),提供了重要的規(guī)劃指導(dǎo).

針對(duì)建設(shè)征地移民工作政策性強(qiáng)、矛盾多、工作難度大等問題,結(jié)合壇子口水庫工程特性和移民概況,按照《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》(sl290-2009)要求,編制詳細(xì)的移民安置規(guī)劃方案。移民安置后生產(chǎn)生活水平分析和預(yù)測(cè)結(jié)果表明:設(shè)計(jì)方案能夠緩解和克服工程建設(shè)可能帶來的不利影響,為實(shí)現(xiàn)"搬得出、穩(wěn)得住、逐步發(fā)展致富"的移民目標(biāo),提供了重要的規(guī)劃指導(dǎo)。

農(nóng)村移民安置規(guī)劃是水庫淹沒處理設(shè)計(jì)的重要部分,是移民安置工作的重點(diǎn)。文中以盂縣龍華口水電站工程農(nóng)村移民安置為例對(duì)之作了分析和探討,內(nèi)容包括生活安置、生產(chǎn)安置、移民生活水平預(yù)測(cè)及移民安置效果分析。

第1頁共3頁 小浪底水庫工程大壩設(shè)計(jì) 特征碼標(biāo)簽特征碼] 小浪底水庫工程大壩設(shè)計(jì)是非常有特色的，根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)然 后設(shè)計(jì)出具有特色并且實(shí)用價(jià)值高的小浪底水庫工程。我們就小浪底 水庫工程大壩設(shè)計(jì)和大家一起討論一下。 小浪底水庫工程主壩為壤土斜心墻土石壩，上游圍堰為壩體的一 部分，壩基采用混凝土防滲墻，工程初步設(shè)計(jì)為斜墻壩型，后優(yōu)化為 斜心墻壩型，兩者的主要區(qū)別在于前者以水平防滲為主，垂直防滲為 輔；后者以垂直防滲為主，水平防滲為輔。大壩的設(shè)計(jì)有以下幾個(gè)特 點(diǎn)： 1、適度地考慮了庫區(qū)淤積的防滲作用,使壩基防滲效果更為可靠； 第2頁共3頁 2、上爬的內(nèi)鋪蓋改善了上游壩坡的抗滑穩(wěn)定性,既實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)淤 積的連接,又不會(huì)對(duì)壩坡產(chǎn)生太大的影響； 3、減少了上游圍堰的土方填筑量及基礎(chǔ)處理工程量,使截流后比 較緊張的工期得以緩解； 4、與斜墻壩相比,混凝土防滲

水利工程是關(guān)乎國計(jì)民生的大型工程,水庫工程的建設(shè)在防洪、土地灌溉以及發(fā)電等方面都具有巨大的優(yōu)勢(shì)。但是,水庫工程的建設(shè)難免會(huì)造成一部分群眾不得不背井離鄉(xiāng)。水庫工程的移民工作是水利工程建設(shè)中不可忽視的一部分。文章從水庫工程移民的特點(diǎn)進(jìn)行說起,結(jié)合當(dāng)前我國水庫移民安置中存在的主要問題以及移民安置的基本原則,提出了相關(guān)的移民安置策略。

結(jié)合云南某山地縣城水電移民安置項(xiàng)目、考慮其用地現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等因素,以價(jià)值工程理論為依據(jù),在不改變水電站投資方總出資的前提下提出調(diào)整原移民安置規(guī)劃的建議,從而提升整個(gè)移民安置片區(qū)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)水電站投資方、地方政府、移民三贏的目標(biāo),探索價(jià)值工程理論在移民安置實(shí)踐中的應(yīng)用方法。

首先根據(jù)國家關(guān)于概算及價(jià)差預(yù)備費(fèi)分析測(cè)算的有關(guān)規(guī)定和物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門確定社會(huì)零售價(jià)格指數(shù)等的方法和要求,結(jié)合水庫移民補(bǔ)償概算特點(diǎn),研究確定了適用于水庫移民的投資價(jià)格指數(shù)分析方法;然后以小浪底水庫庫區(qū)第一期移民為例,進(jìn)行了投資價(jià)格指數(shù)分析計(jì)算。本文可為其它水庫分析確定投資價(jià)格指數(shù)提供理論方法和實(shí)例。

按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及sl290—2009的有關(guān)要求,盤縣出水洞水庫工程編制完成了《盤縣出水洞水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告》,在對(duì)建設(shè)征地實(shí)物進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了農(nóng)村移民安置規(guī)劃、專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)改建規(guī)劃等相關(guān)設(shè)計(jì),從而合理確定建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資,為工程下一階段的工作提供了較為科學(xué)的依據(jù)。

藏區(qū)作為我國重要的水電能源基地是未來水電開發(fā)的重點(diǎn),水庫移民作為復(fù)雜的社會(huì)活動(dòng)不可避免的受到文化的影響,尤其是特色鮮明的藏文化。在分析藏文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,研究了藏文化對(duì)水庫移民安置規(guī)劃的影響,分析了藏區(qū)水庫移民安置規(guī)劃評(píng)價(jià)的特點(diǎn)并建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以此提出了模糊綜合評(píng)價(jià)的方法,為未來藏區(qū)水庫移民工作提供了重要參考。

龍灘水庫正常蓄水位３７５ｍ時(shí)，水庫淹沒涉及黔、桂兩?。▍^(qū)）的１０個(gè)縣，７０個(gè)鄉(xiāng)，２０１個(gè)村。淹沒土地總面積３．７７萬ｈｍ２，其中耕地為５５２８．３１ｈｍ２，淹沒林地１１８６８．０９ｈｍ２，需搬遷人口為７３３９２人，其中農(nóng)業(yè)人口６９５１５人。移民安置規(guī)劃投資，按１９９３年底的物價(jià)水平，經(jīng)分項(xiàng)分縣計(jì)算為１１５０５０．０７萬元。

建國40多年來,500kw以上的水電站建設(shè)了3800多座,裝機(jī)容量為3458萬kw,年發(fā)電量1184.5億kw·h(1989年統(tǒng)計(jì)資料),為發(fā)展生產(chǎn),振興經(jīng)濟(jì)提供了必需的動(dòng)力。每建設(shè)一座水電站,總是要不同程度地淹沒一些村

承德南鄰京津,北倚遼蒙,是灤河、潮河、遼河、大凌河"四河之源"。全市水資源總量37.6億m~3,人均1016m~3。有效蓄水能力僅占水資源總量的3%,遠(yuǎn)低于全國22%、海河流域87%和全省75%的水平。水資源的低控制力,成為制約承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要"瓶頸"。為了從根本上解決承德中心城區(qū)防洪和用水需求問題,2003年承德市委、市政府決策修建雙峰寺水庫。水庫壩址位于灤河一級(jí)支流武烈河干流上,地處市區(qū)上游12km的雙峰寺鎮(zhèn)。水庫總庫容1.373億m~3,可研階段估算總投資為19.28億元。八年磨一劍,2011年

水庫移民是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分,而移民安置補(bǔ)償則是水庫移民安置成敗的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。為保障新時(shí)期我國水利水電工程健康持續(xù)的發(fā)展,本文對(duì)水庫移民安置補(bǔ)償方式進(jìn)行了歸納總結(jié),并以重慶玉灘水庫工程移民安置為例,分析玉灘水庫移民安置存在的問題,進(jìn)而提出了水庫工程移民安置補(bǔ)償措施的改進(jìn)及建議。

移民安置規(guī)劃是根據(jù)國家一個(gè)時(shí)期的法律法規(guī)、基本國力和移民方針政策,按照實(shí)際情況,確定移民安置原則、安置范圍、安置方式、安置規(guī)模,規(guī)定移民工程建設(shè)規(guī)模、補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提出移民投資概算和實(shí)施進(jìn)度的技術(shù)性文件,是移民安置工作重要的指導(dǎo)性文件。

保豐水庫工程建設(shè)征地涉及習(xí)水縣4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個(gè)村,其中因庫岸圍子壩滑坡體影響需搬遷居民46戶256人,占總搬遷人口的50.39%,是水庫移民安置規(guī)劃中重要部分.通過詳細(xì)移民實(shí)物調(diào)查將其納入搬遷安置范疇,可以充分利用水庫移民優(yōu)惠政策為其提供可持續(xù)發(fā)展致富平臺(tái).

在水庫工程建設(shè)項(xiàng)目不斷開展的進(jìn)程中，項(xiàng)目建設(shè)征占地面積持續(xù)擴(kuò)大，不可避免的面臨到移民安置問題。如今，城市化建設(shè)步伐逐漸加快，有關(guān)扶持政策相繼出爐，在此局勢(shì)下，我國對(duì)于水庫工程建設(shè)所涉及的移民安置問題給予更高的關(guān)注，同時(shí)也提出了極為嚴(yán)格的要求。因此，相關(guān)單位及管理部門需在提出合理規(guī)劃移民安置的基礎(chǔ)上，全面貫徹執(zhí)行，采取科學(xué)且有效的補(bǔ)償與管理措施，保證移民的切身權(quán)益，進(jìn)而創(chuàng)造移民安置和工程建設(shè)協(xié)凋發(fā)展的和諧局面。

文章通過實(shí)物調(diào)查,確定了移民安置的七種方式以及在安置中存在的問題和處理方式.

［收稿日期］　２０１１－０５－１０ ［作者簡(jiǎn)介］　石伯勛（１９６２—），男，湖北崇陽縣人，教授級(jí)高級(jí)工程師，從事水利水電工程地質(zhì)和移民安置規(guī)劃工作； ｅ－ｍａｉｌ：ｓｈｉｂｏｘｕｎ＠ｃｊｗｓｊｙ．ｃｏｍ．ｃｎ 三峽工程移民安置規(guī)劃與實(shí)踐 石伯勛，尹忠武，王迪友 （長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，武漢４３００１０） ［摘要］　長(zhǎng)江三峽工程成敗的關(guān)鍵在移民，移民搬遷安置順利實(shí)施的保障是移民安置規(guī)劃和有效的組織管 理。移民安置規(guī)劃及實(shí)施過程中，通過建立系統(tǒng)的法規(guī)、文件支撐體系，引入環(huán)境容量分析和資產(chǎn)評(píng)估方法， 科學(xué)選址，準(zhǔn)確把握移民補(bǔ)償與地方發(fā)展之間關(guān)系，編制合理的遷建進(jìn)度計(jì)劃等；同時(shí)建立高效的管理體制 和“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的資金管理方式，根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)依法調(diào)整規(guī)劃等，順利完成了移民搬遷安 置任務(wù)，維護(hù)了庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)"十二五"期間河南濟(jì)源段黃河小浪底庫區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),主要分析評(píng)價(jià)了葉綠素a(chla)、總磷(tp)、總氮(tn)、透明度(sd)和高錳酸鹽指數(shù)(cod_(mn))共5項(xiàng),采用spearman秩相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行相關(guān)性分析,進(jìn)一步判斷小浪底庫區(qū)營(yíng)養(yǎng)化狀況及變化趨勢(shì),結(jié)果表明:小浪底庫區(qū)為中營(yíng)養(yǎng)。