信陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀調(diào)查與分析

近年來(lái),莒南縣緊緊圍繞\"城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程管理專業(yè)化\"的工作目標(biāo),充分利用水庫(kù)眾多、水量充足,水質(zhì)較好的優(yōu)勢(shì),突出抓好水庫(kù)集中供水和管網(wǎng)延伸工作,先后爭(zhēng)取市級(jí)以上投資1.47億元,建成了覆蓋全縣農(nóng)村的5座凈水廠和3座加壓站,讓58萬(wàn)名農(nóng)村群眾用上安全放心水,農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效。截至目前,全縣現(xiàn)有\(zhòng)"千噸萬(wàn)人\"以上供水工程6處(包括5處農(nóng)村集中供水廠、縣城城區(qū)水廠),覆蓋570多個(gè)村莊,另有單村集中供水工程150處,全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率97.5%。尚有26個(gè)\"遠(yuǎn)高難\"自然村未通自來(lái)水。

對(duì)針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn),結(jié)合紅興隆管理局農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),闡述了做好農(nóng)村飲水安全工作的主要做法,總結(jié)了近年來(lái)紅興隆管理局農(nóng)村飲水安全工程取得的成效。

銅川市耀州區(qū)位于陜西省渭北黃土高塬北部，總面積1551.4平方公里。全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)街道辦事處，189個(gè)行政村，總?cè)丝?6.02萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.29萬(wàn)人。

附件： 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安 全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和 貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。 本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算 內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。 第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全 問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán) 場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原 因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題， 按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人 負(fù)責(zé)解決。 第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì) 農(nóng)村飲水安全

附件： 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，保障農(nóng)村飲水安 全，改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和 貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第3號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制 定本辦法。 本辦法適用于納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預(yù)算 內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。 第二條納入全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全 問(wèn)題的范圍為有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）縣（不含縣城城區(qū)）以下 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校，以及國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán) 場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口。因開(kāi)礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原 因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題， 按照“污染者付費(fèi)、破壞者恢復(fù)”的原則由有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人 負(fù)責(zé)解決。 第三條農(nóng)村飲水安全保障實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府對(duì) 農(nóng)村飲水安全

近年來(lái),莒南縣緊緊圍繞“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；?、工程管理專業(yè)化”的工作目標(biāo),充分利用水庫(kù)眾多、水量充足,水質(zhì)較好的優(yōu)勢(shì),突出抓好水庫(kù)集中供水和管網(wǎng)延伸工作,先后爭(zhēng)取市級(jí)以上投資1？47億元,建成了覆蓋全縣農(nóng)村的5座凈水廠和3座加壓站,讓58萬(wàn)名農(nóng)村群眾用上安全放心水,農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效。截至目前,全縣現(xiàn)有“千噸萬(wàn)人”以上供水工程6處（包括5處農(nóng)村集中供水廠、縣城城區(qū)水廠）,覆蓋570多個(gè)村莊,另有單村集中供水工程150處,全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率97.5%.尚有26個(gè)“遠(yuǎn)高難”自然村未通自來(lái)水。

2013年12月31日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)（2013）2673號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），

農(nóng)村飲水安全工程工程具有自身特點(diǎn)，原有水利工程建設(shè)管理規(guī)范性文件難以有效指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，本文結(jié)合江西省鷹潭市實(shí)際，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，探討并提出解決問(wèn)題的辦法，提供建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

針對(duì)皋蘭縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀,建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題,提出了對(duì)今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)發(fā)展措施。

本文通過(guò)分析我國(guó)高氟地區(qū)飲水現(xiàn)狀,總結(jié)了該地區(qū)飲水工程出現(xiàn)的建設(shè)、管理問(wèn)題,通過(guò)分析對(duì)比現(xiàn)有技術(shù)特點(diǎn),提出了解決高氟地區(qū)飲水工程問(wèn)題的建議和對(duì)策,對(duì)于高氟地區(qū)飲水安全工程的長(zhǎng)效運(yùn)行有積極意義。

遷安市位于河北省唐山市東北部,屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候區(qū),四季分明、干旱多風(fēng)。根據(jù)《2010年遷安市農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估報(bào)告》,目前全市農(nóng)村人口總計(jì)590548人,截止到2010年底全市安裝自來(lái)水村為436個(gè),占農(nóng)村總數(shù)的81.6%,解決飲水人口500721人。但仍然存在飲水不安全村81個(gè)共涉及89827人,其中:缺水村為72個(gè)涉及8萬(wàn)人,水質(zhì)不達(dá)標(biāo)村9個(gè)涉及0.98萬(wàn)人。

本文對(duì)福建省南平市光澤縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況、存在的問(wèn)題作了介紹,提出了解決問(wèn)題的建議,以供其他類似工程參考。

新密市從2006年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)到現(xiàn)在已經(jīng)十年,全市農(nóng)村居民生活飲用水得到很大改善,從過(guò)去的淺井、水窖直接取水飲用到現(xiàn)在深井經(jīng)供水廠處理消毒供水,從過(guò)去的車?yán)藫?dān)到現(xiàn)在自來(lái)水,在水質(zhì)和取水方便程度上有了很大提高。工程實(shí)施后,農(nóng)村飲水安全狀況得到顯著改善。然而由于自然地理、水資源條件等差異很大,保障農(nóng)村飲水安全更是一項(xiàng)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的工作。

從沈陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理中的組織管理、質(zhì)量管理、資金管理方法和措施;以及運(yùn)行管理中的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系的建立和執(zhí)行入手。說(shuō)明了水源保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,并從滿足農(nóng)民基本利益方面論述農(nóng)村飲水安全建設(shè)的重要性。

作者連年參與了陜縣飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施,對(duì)陜縣在解決農(nóng)村飲水安全工程中,在工程建設(shè)管理方面所采取的措施和取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了扼要的總結(jié),概括介紹了這項(xiàng)\"民心工程\"\"德政工程\"取得的成效,提出了飲水安全工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的一些構(gòu)想。

本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行管理中應(yīng)注意的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學(xué)習(xí)。

在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格資金管理,確保工程按質(zhì)、按量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù);在建后管理中,健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任、加大宣傳力度,保證了工程正常運(yùn)行。

農(nóng)村飲水安全工程屬于一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其在改善農(nóng)村居民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)階段,我國(guó)愈加重視農(nóng)村飲水建設(shè),亟待構(gòu)建長(zhǎng)效體制,建好管好農(nóng)村飲水安全工程。作者將依據(jù)當(dāng)前的工作經(jīng)驗(yàn),著重剖析農(nóng)村飲水安全工程,希望能夠提升農(nóng)村飲水安全,改善水質(zhì)狀況。

近年來(lái)，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的投入，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)日益成為各級(jí)政府的一個(gè)重要課題，如何建設(shè)與管理農(nóng)村飲水安全工程，確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)、管理得當(dāng)、合理運(yùn)用、長(zhǎng)期受益，使廣大的農(nóng)民群眾真正受益，已是擺在各級(jí)政府、各水利部門面前非常迫切、急需要解決的問(wèn)題。

本文從實(shí)踐的角度，結(jié)合工作實(shí)際，分析并指出當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)飲水安全工程中存在的問(wèn)題和原因，探討新形勢(shì)下有序推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程的科學(xué)方法和舉措。

近年,遷安市高度重視農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了大部分農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題。但是,仍有部分農(nóng)村因水源短缺、污染等問(wèn)題,依然威脅著群眾的飲水安全,為此遷安市編制了《遷安市\(zhòng)"十二五\"農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》,計(jì)劃在5年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。目前,遷安市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理中主要存在5個(gè)問(wèn)題:一是前期經(jīng)費(fèi)不足,技術(shù)力量薄弱;二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低;三是農(nóng)村居民飲水安全意識(shí)差,水源保護(hù)困難;四是水費(fèi)收繳困難;五是管護(hù)維修不到位。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者提出以下對(duì)策。

介紹了壽陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)概況、成功經(jīng)驗(yàn)及典型事例,并就如何解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議。