云南省公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制難點(diǎn)分析及建議

近年國(guó)家公路交通規(guī)劃建設(shè)發(fā)展迅速，同時(shí)也帶來了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。其中水土流失、擾動(dòng)原地貌破壞植被等公路建設(shè)過程的生態(tài)環(huán)境問題以及公路交通噪聲、廢氣、水質(zhì)污染等環(huán)境問題已為人們?nèi)找骊P(guān)注。公路設(shè)計(jì)、建設(shè)中沒有很好的實(shí)現(xiàn)道路與生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，致使建設(shè)區(qū)水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境惡化。由此可見水土保持方案編制質(zhì)量的重要性。

水土保持設(shè)施作為基本建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施,是各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目必要的組成部分。針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目水土流失的特點(diǎn),分析研究了防治范圍的確定,公路建設(shè)所產(chǎn)生水土流失的預(yù)測(cè),水土保持方案設(shè)計(jì)等幾個(gè)要點(diǎn)問題。

水土保持方案作為開展水土保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件，是預(yù)防水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。本文結(jié)合筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制過程中存在的問題，并提出一些有效的對(duì)策及建議，以供業(yè)界人士參考。

近年來,隨著廣西公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路項(xiàng)目在建設(shè)中引起的水土流失也日益突出。結(jié)合廣西區(qū)域特征,探討了公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制存在的一些問題,如公路選線的水土保持分析評(píng)價(jià)不合理、分段土石方平衡不到位、背景土壤侵蝕模數(shù)不易確定、建設(shè)期土壤侵蝕量的預(yù)測(cè)誤差大、水土保持措施總體布局不合理等,并提出了建議。

通過20多年的努力,我國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作已進(jìn)入全新階段,各項(xiàng)法律法規(guī)日趨完善,全國(guó)的水土保持方案編制工作逐步規(guī)范,編制水平明顯提高,但通過近年來參與的一些水土保持方案編制工作發(fā)現(xiàn),方案評(píng)審人員和編制者對(duì)于防治責(zé)任范圍、水土保持設(shè)施面積、主體工程水土保持措施等的界定存在異議。這些問題已成為方案編制的主要疑難點(diǎn),并給方案編制者造成了一定的困擾,對(duì)此問題進(jìn)行了探討。

在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，要擬定特有的水土保持方案。歷經(jīng)多年實(shí)踐，編制水土保持方案仍暗藏許多問題。為此，有必要辨識(shí)現(xiàn)有的編制問題，探討采納雙軌制及分類查驗(yàn)等解決方法，盡可能發(fā)揮水土保持方案編制的專項(xiàng)論證意義。

評(píng)價(jià)公路路線方案的合理性是水土保持方案編制的重要環(huán)節(jié)，水土流失防治目標(biāo)的確定，既要符合規(guī)范要求又要能夠?qū)崿F(xiàn)：防治責(zé)任范圍的劃分要實(shí)事求是、合情合理，具有水土保持功能的主體工程的投資不應(yīng)納入水土保持方案的投資概要。

1.綜合說明 1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)況 1.1.1項(xiàng)目基本情況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目位置（點(diǎn)型工程介紹到鄉(xiāng)級(jí)，線型工程介紹到 縣級(jí)），建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模與等級(jí)、項(xiàng)目組成，拆遷（移民）數(shù)量及安置方式、 專項(xiàng)設(shè)施改（遷）建、開工與完工時(shí)間、總工期、總投資與土建投資等。明確 工程占地面積、土石方“挖、填、借、余（棄）”量、取土（石、砂）場(chǎng)和棄 土（渣、灰、矸石、尾礦）場(chǎng)數(shù)量。礦山工程尚應(yīng)明確地質(zhì)儲(chǔ)量、首采區(qū)位置、 服務(wù)年限、生產(chǎn)期年排棄渣量等。 1.1.2項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況 工程設(shè)計(jì)情況：包括取得的批復(fù)文件，可行性研究報(bào)告等。 方案編制過程：方案編制過程時(shí)間安排。 1.1.3自然簡(jiǎn)況 簡(jiǎn)述項(xiàng)目區(qū)地貌類型、氣候類型與主要?dú)庀笠亍⑼寥李愋?、林草植被?型與覆蓋率、水土保持區(qū)及容許土壤流失量、土壤侵蝕類型及強(qiáng)度、水土流失 重點(diǎn)防治區(qū)、涉及水土保持敏感區(qū)情況。 1.2編制依據(jù) 列出編制水土保持方案所依據(jù)的主

透過近幾年來水土保持方案編制和對(duì)技術(shù)審查的實(shí)踐來看,通過設(shè)計(jì)深度、防治目標(biāo)規(guī)定、整體工程分析和評(píng)價(jià)、水土流失量測(cè)量、地表土剝離、土石方平衡、植物措施配置、防護(hù)措施體系構(gòu)建以及投資估算等等,分析了當(dāng)前時(shí)期生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的幾點(diǎn)問題,并通過水土保持方法的新觀念和要求,提供了一些具有針對(duì)性的對(duì)策及建議,以便加快生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制能力的提升,更好的為水土流失防治工作進(jìn)行服務(wù)。

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的思考 張華明 1 ,武藝 1 ,朱小勇 2 (1.江西省水土保持科學(xué)研究所,江西南昌330029;2.北京林業(yè)大學(xué)測(cè)繪與3s技術(shù)中心,北京100083) [關(guān)鍵詞]水土保持方案;編制;開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 [摘要]對(duì)照開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等新國(guó)標(biāo)的要求,結(jié)合方案編制 工作的具體實(shí)踐,對(duì)項(xiàng)目概況、項(xiàng)目區(qū)概況、主體工程分析評(píng)價(jià)、水土流失預(yù)測(cè)等12個(gè)章節(jié)的內(nèi)容談了自己的認(rèn)識(shí)。 [中圖分類號(hào)]s157[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]c[文章編號(hào)]1000-0941(2010)04-0032-04 為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失,國(guó) 家于1991年頒布了水土保持法并確立了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保 持方案報(bào)批制度。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的幾點(diǎn)思考 姜偉 1 ,郭丙莊 2 (1.浙江省水利水電技術(shù)咨詢中心,浙江杭州310009; 2.浙江省第一水電建設(shè)有限公司,浙江杭州310051) 摘要:做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案對(duì)有效控制和防治項(xiàng)目建設(shè)過程中水土流失意義重大。針對(duì)水土保 持方案編制中水土流失防治責(zé)任范圍的界定、水土流失量預(yù)測(cè)、棄渣場(chǎng)的位置選擇等若干問題進(jìn)行分析和探討。 關(guān)鍵詞:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目;水土保持;方案編制 中圖分類號(hào):s157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:b文章編號(hào):1008701x(2004)04005102 收稿日期:20040206 作者簡(jiǎn)介:姜偉(1975-),男,助理工程師,大學(xué)本科,主要從 事水利水電工程咨詢?cè)u(píng)估工作。 我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,目前全國(guó) 水土流失面積達(dá)356

近年城市化進(jìn)程加快，伴隨著徐州房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的興起，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作也愈發(fā)重要。文章通過結(jié)合徐州市的水土流失特征，分析了房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特征，并根據(jù)水土流失特征，劃分水土流失防治分區(qū)，布設(shè)水土保持措施，為今后徐州市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案編制工作提供技術(shù)支撐。

水土保持是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)過程中的重要內(nèi)容，對(duì)于保持項(xiàng)目周邊生態(tài)環(huán)境、防止水土流失問題等有著重要的意義。但是，在當(dāng)前開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中，由于受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、方案設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等原因的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題。本文就對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中常見的問題進(jìn)行介紹，分析了其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施，以提高方案編制的水平，保證開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

新《水土保持法》的頒布實(shí)施，推動(dòng)了平原區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)水土保持工作的開展。曹妃甸區(qū)作為平原沿海風(fēng)沙區(qū)水土流失易發(fā)區(qū)之一．近年隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快遞發(fā)展．開展了多項(xiàng)新建項(xiàng)目．對(duì)有效促進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作的發(fā)展．減少水土流失．探討曹妃甸區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持方案報(bào)告編制要點(diǎn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本概念與術(shù)語(yǔ) ⅰ.基本概念 1.土壤侵蝕：土壤及其母質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融、重力等外營(yíng)力作用下，被破壞、剝蝕、 搬運(yùn)和沉積的過程 2.水土流失：在水力、重力、風(fēng)力等外營(yíng)力作用下，水土資源和土地生產(chǎn)力的破壞和損 失，包括土地表層侵蝕及水的損失，亦稱水土損失。其中，土地表層侵蝕指在水力、風(fēng)力、 凍融、重力以及其它外營(yíng)力作用下，土壤、土壤母質(zhì)及巖屑、松軟巖層被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn) 和沉積的全部過程 3.土壤侵蝕與水土流失的關(guān)系 共同點(diǎn)：都包括了在外營(yíng)力作用下土壤、母質(zhì)及淺層基巖的剝蝕、搬運(yùn)和沉積的全過程 差別：水土流失包括了在外營(yíng)力作用下水資源和土地生產(chǎn)力的破壞與損失，而土壤侵蝕中則 沒有 ⅱ.術(shù)語(yǔ) 1.水土流失防治責(zé)任范圍：項(xiàng)目建設(shè)單位依法應(yīng)承擔(dān)水土流失防治義務(wù)的區(qū)域，由項(xiàng)目 建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成。 2.項(xiàng)目建設(shè)區(qū)：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。 3.直

公路建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案技術(shù)規(guī)范 (初稿) 交通部公路科學(xué)研究所 2003年05月1 總則 1.1為貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，統(tǒng) 一公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的原則、方法、內(nèi)容和要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 條文說明： 1.1本標(biāo)準(zhǔn)編制采用的主在技術(shù)依據(jù)有 《防洪標(biāo)池》(gb50201-1994) 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(sl204-98) 《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(sll90-1996) 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(jtj001-q7) 《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj013-95) 《公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(jtj018-97) 《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(jtj021-89) 《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)汁規(guī)范》(jtj／t006-1998) 1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于需編制報(bào)告書的新建或改擴(kuò)建高速公路、

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案概（估）算編制講稿（實(shí)例） 2007年4月26日 第一章、建設(shè)類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保概（估）算編制實(shí)例 例如：曲靖某電廠500kv送出工程水保投資估算 7.1.1編制原則 （1）為了和主體工程估算編制保持一致，工程水土流失防治投資估 算編制采用主體工程估算的編制依據(jù)、原則和方法，不足部分按水利部 水總[2003]67號(hào)文頒布的《水土保持工程估算（估）算編制規(guī)定》進(jìn)行 補(bǔ)充； （2）主要材料預(yù)算價(jià)格按照主體工程的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)入； （3）水土保持工程設(shè)施的施工方法按常規(guī)施工組織考慮； （4）對(duì)于主體工程設(shè)計(jì)中已有的排水溝、擋墻及綠化措施費(fèi)用，在 水土保持總估算中予以說明； （5）根據(jù)工程情況計(jì)列施工期臨時(shí)水土保持措施費(fèi)； 7.1.2編制依據(jù) （1）水利部水總[2003]67號(hào)文頒布的《水土保持工程概（估）算 編制規(guī)定》和《水土保持工程概算編制定額》；

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)也愈加頻繁,然而人們?cè)谶M(jìn)行工程項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí),亦要思考水土環(huán)境等問題,做到保持水土、綠色開發(fā)。本文以建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的設(shè)計(jì)與編制這方面為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行思考,為其提供一些有針對(duì)性的建議,以期促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的進(jìn)一步完善。

本文總結(jié)出礦山開采和建設(shè)類建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制易出現(xiàn)的問題,以期更好地完善礦山類建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作。

　　型與防洪標(biāo)準(zhǔn)[j].四川水利,2004(3):55-56. [2]王燦,任元.駐信高速公路棄渣場(chǎng)的治理[j].中國(guó)水土保 持,2002(11):34. [3]操昌碧.水利水電工程棄渣場(chǎng)水土保持工程措施研究[j]. 水電站設(shè)計(jì),2001,17(4):39-41. [4]田淮.鷓鴣山隧道西洞口溝道型堆渣場(chǎng)防護(hù)設(shè)計(jì)[j].四 川水利,2007,28(1):24-26. [作者簡(jiǎn)介]趙芹(1976-),女,安徽淮北市人,高級(jí)工程師,博 士,主要從事水土保持監(jiān)測(cè)及監(jiān)理工作。 [收稿日期]2009-04-09 (責(zé)任編輯　孫占鋒) 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施 中存在的問題及對(duì)策 賈天會(huì),張東為,李　菲 (遼寧省水土保持研究所,