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所謂 “潛規(guī)則 ”,實(shí)際就是大家有目共睹、 心照不宣的一種或多種為現(xiàn)實(shí)所不容 的旨在一定范圍內(nèi)流行的灰色交易行為。這種交易行為既是違規(guī)的,又是存在的。 以罰代管。某些監(jiān)管單位或部門在對(duì)施工單位進(jìn)行檢查時(shí)往往罰款了事,而不 是指導(dǎo)并要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)。甚至某些個(gè)別的單位和部門不但不指導(dǎo)工地 進(jìn)行整改,反而將罰款當(dāng)成了創(chuàng)收的一個(gè)手段。甚至某些個(gè)別的單位和部門在工地 開工時(shí)便會(huì)要求施工單位繳納數(shù)目不菲的保證金,如果施工單位違反規(guī)定罰款便直 接從保證金中扣除。按道理,保證金最后是要返還給施工單位的,但是如果繳納了 保證金最后返還的可能性基本上為零。 變相攤派。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所具有不固定的特點(diǎn)。施工企業(yè)在承接到工 程項(xiàng)目之后便需要組建項(xiàng)目班子和各種生產(chǎn)資料到相應(yīng)的地點(diǎn)開展生產(chǎn)工作。每到 一個(gè)新的工程建設(shè)地點(diǎn)都是一個(gè)陌生的環(huán)境。在建設(shè)過程中,難免會(huì)需要當(dāng)?shù)夭块T 的協(xié)調(diào)和配合。而某些部門會(huì)認(rèn)為,
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所謂 “潛規(guī)則 ”,實(shí)際就是大家有目共睹、 心照不宣的一種或多種為現(xiàn)實(shí)所不容 的旨在一定范圍內(nèi)流行的灰色交易行為。這種交易行為既是違規(guī)的,又是存在的。 以罰代管。某些監(jiān)管單位或部門在對(duì)施工單位進(jìn)行檢查時(shí)往往罰款了事,而不 是指導(dǎo)并要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)。甚至某些個(gè)別的單位和部門不但不指導(dǎo)工地 進(jìn)行整改,反而將罰款當(dāng)成了創(chuàng)收的一個(gè)手段。甚至某些個(gè)別的單位和部門在工地 開工時(shí)便會(huì)要求施工單位繳納數(shù)目不菲的保證金,如果施工單位違反規(guī)定罰款便直 接從保證金中扣除。按道理,保證金最后是要返還給施工單位的,但是如果繳納了 保證金最后返還的可能性基本上為零。 變相攤派。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所具有不固定的特點(diǎn)。施工企業(yè)在承接到工 程項(xiàng)目之后便需要組建項(xiàng)目班子和各種生產(chǎn)資料到相應(yīng)的地點(diǎn)開展生產(chǎn)工作。每到 一個(gè)新的工程建設(shè)地點(diǎn)都是一個(gè)陌生的環(huán)境。在建設(shè)過程中,難免會(huì)需要當(dāng)?shù)夭块T 的協(xié)調(diào)和配合。而某些部門會(huì)認(rèn)為,
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